Рішення № 110606526, 20.03.2023, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/24416/19

провадження № 2/753/2183/23

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року Дарницький районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Колесника О.М.

при секретарі Дядейко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства „Київтеплоенерго" про зобов`язання здійснити перерахунок за надані послуги з постачання централізованого опалення та гарячої води,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Комунального підприємства «Київтеплоенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок за надані послуги з постачання централізованого опалення та гарячої води.

В обґрунтування позову з урахуванням зміни предмету позову зазначено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 . За період з 01 травня 2016 року по 01 листопада 2018 року послуги з центрального опалення та постачання гарячої води надаються КП «Київтеплоенерго» за тарифами значно завищеними за рахунок включення до їхньої собівартості незаконної, економічно необґрунтованої і також завищеної ціни на природній газ. Позивачем було подано до відповідача заяву про здійснення перерахунку сплачених сум за централізоване опалення та гаряче водопостачання, однак отримала відповідь про неможливість здійснення перерахунку, що є порушенням її прав, як споживача.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, в зв`язку з чим і звернулася з даним позовом до суду.

В судових засіданнях позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити з підстав викладених у позові та відповіді на відзив .

Представник відповідача в судове засідання 20 березня 2023 року не з`явилася, однак в попередніх судових засіданнях заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі з підстав викладених у відзиві на позов та запереченнях на відповідь на відзив, у зв`язку з необґрунтованістю та безпідставністю.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Розпорядженням КМДА від 27.12.2017 № 1693 комунальним підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, повернуте із володіння та користування ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» після припинення Угоди, визначено Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (КП «Київтеплоенерго»).

Відповідно до Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 № 591 Комунальному підприємству «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам.

Отже, КП «Київтеплоенерго» набуло статусу виконавця послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 з 01.05.2018.

Як встановлено судом ОСОБА_1 зареєстрована в квартирі АДРЕСА_1 та є споживачем послуг централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що не заперечувалося позивачем.

Питання нарахувань послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води регулюються Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» , Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, та іншими нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.

Нарахування плати за отриману послугу з централізованого опалення мешканцям вищезазначеного житлового будинку проводяться відповідно до п. 12 Правил, а саме: у багатоквартирному будинку, де окремі або всі квартири обладнані квартирними засобами обліку теплової енергії, споживачі, які не мають таких засобів обліку та які не передали виконавцю показання квартирних засобів обліку теплової енергії, оплачують таку послугу за показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалюваній площі квартири за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку (МЗК).

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на визнання нечинною однієї з постанов Кабінету Міністрів України (постанови від 26.04.2016 № 315) про внесення змін до ПСО (до постанови КМУ № 758) та просить зробити перерахунок за період з 01.05.2016 по 01.11.2018.

Однак, у даний період визнана нечинною постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2016 № 315 не регулювала ціну на газ. Нею регулювалася ціна на газ лише протягом періоду з 01.05.2016 по 19.10.2016, а ціна на газ встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 № 704.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.03.2019 у справі № 826/9665/16, що залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2019, визнано протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 № 315 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758» з моменту її прийняття. Зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758 стосується спеціальних обов`язків суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу.

Зазначеним рішенням суду встановлені для КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» тарифи не визнавалися нечинними та не скасовувалися.

Тарифи на теплову енергію, послуги з ЦО та ЦПГВ за категоріями споживачі для КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» встановлюються відповідними органами місцевого самоврядування.

Дані твердження також підтверджено і листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 06.11.2019 № 11788/18/7-19, копія якого наявна в матеріалах справи.

У відповідності до законодавства тарифи на комунальні послуги та теплову енергію є регульованими та встановлюються уповноваженим на це органом.

Так, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.04.2018 № 700, від 23.07.2018 № 1294 та від 22.12.2018 № 2340 (діючий) КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» встановлено тарифи на теплову енергію, виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії, постачання теплової енергії, послуги з ЦО та ЦПГВ.

КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» здійснює нарахування за надані комунальні послуги з урахуванням діючих у розрахунковий період тарифів, встановлених уповноваженим на те органом.

Відповідач зобов`язаний застосовувати лише ті тарифи, які встановлені для нього у визначеному законом порядку.

Крім того, акти, якими встановлювалися тарифи для підприємства, що видані в межах повноважень відповідного органу та згідно вимог чинного законодавства України, не визнавалися нечинними в судовому порядку, не скасовувалися, тому правові підстави щодо застосування будь-яких інших цін для розрахунків за спожиті обсяги теплової енергії та комунальні послуги у відповідача відсутні.

Надання послуг з ЦО та ЦПГВ регулюється правилами надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (Правила № 630), Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та іншими нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.

Оскільки КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» стало виконавцем послуг з ЦО та ЦПГВ у вказаному будинку лише з 01.05.2018, то і нарахування за наданні послуги здійснювало лише у опалювальних періодах 2018-2019, 2019-2020.

Процедура здійснення перерахунку вартості послуг з ЦО та ЦПГВ регулюється порядком проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 № 151.

Зокрема п. 2 Порядку передбачає, що виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг з урахуванням вимог, наведених у додатку тільки у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних.

При цьому, позивачем не доведено ненадання послуг відповідачем або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних.

Відповідно до Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу міста Києва від 27.09.2001, укладеною між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», майно енергетичного комплексу міста Києва було передано у володіння та користування ПАТ «КИЇВЕНЕРГО».

Згідно рішення Київської міської ради від 24.04.2018 № 517/4581 зазначена угода припиняє свою дію стосовно майна ТЕЦ №5 та ТЕЦ № 6, сміттєспалювального заводу) з 01.08.2018, а стосовно іншого майна - з 01.05.2018.

Вказане майно в подальшому було закріплене за КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на праві господарського відання на виконання розпорядження Київської міської державної адміністрації від 27.12.2017 № 1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27.09.2001, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго» та наказу Департаменту комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.05.2018 № 224 із змінами та доповненнями внесеними від 01.08.2018 № 370.

Таким чином, КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» стало виконавцем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води для будинку за адресою: АДРЕСА_1 лише з 01.05.2018.

Звертаємо увагу на те, що КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» не є правонаступником ПАТ «КИЇВЕНЕРГО», яке раніше було виконавцем послуг у зазначеному будинку.

Правонаступництво може бути універсальним або частковим (сингулярним). За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов`язки того суб`єкта, якому вони належали раніше. За часткового (сингулярного) правонаступництва від одного до іншого суб`єкта переходять лише окремі права і обов`язки.

Правонаступництво слід розглядати як певний юридичний механізм похідного правонабуття, за яким до правонаступника переходять суб`єктивні права та обов`язки попередника. Правонаступництво для юридичних осіб може наставати в разі їх припинення з правонаступництвом. Припинення юридичної особи з правонаступництвом, тобто реорганізація юридичної особи, може проводитися у формі злиття, приєднання, виділу тощо. Доказами правонаступництва щодо окремого зобов`язання може бути: відповідний договір, на підставі якого воно виникло, передавальний акт чи розподільчий баланс, статут правонаступника.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі серед іншого містяться дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа та дані про юридичних осіб - правонаступників.

Частиною 1 ст. 10 зазначеного Закону встановлено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) відносно АТ «КИЇВЕНЕРГО» (ідентифікаційний код 00131305) дані про юридичних осіб-правонаступників відсутні. Так само в ЄДР відсутні дані про юридичних осіб, правонаступником яких є КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких Суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 77, ст. 80 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

В п. 27 Постанови № 2 Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» роз`яснено, що виходячи з принципу процесуального рівноправ`я сторін та враховуючи обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, необхідно в судовому засіданні дослідити кожний доказ, наданий сторонами на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів.

Згідно вимог ст. ст. 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З матеріалів справи не вбачається та в судовому засіданні не доведено, що КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» порушило права та інтереси позивача.

Таким чином з врахуванням викладеного, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись стст. 10, 12, 13, 81-83, 141, 263, 265, 268, 274, 279, 352, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства „Київтеплоенерго" про зобов`язання здійснити перерахунок за надані послуги з постачання централізованого опалення та гарячої води відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлено 03.05.2023 року.

Суддя :