Ухвала суду № 110571215, 02.05.2023, Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

______________

Справа № 299/2749/23

У Х В А Л А

02.05.2023 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Трагнюк В.Р. в порядку ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками з`ясування наявності підстав для відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства,-

В С Т А Н О В И В:

28.04.2023 року адвокат Нечаєв Валерій Валерійович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

Згідно п. 3 ч. 1ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Стаття 288 КАС України передбачає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та міграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб,біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує рішення начальника Виноградівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області.

Однак суду зазначає, що Виноградівський відділ Головного управління Державної міграційної служби України є територіальним (структурним) підрозділом Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, та не являється окремою юридичної особою, немає окремого коду ЄДРПОУ, відповідно не може виступати відповідачем по справі.

Належним відповідачем в даній справі є Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, що має статус юридичної особи.

Місцезнаходження територіального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів знаходиться за адресою: м.Ужгород, вул. Грибоєдова, 12, а отже вказана справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на викладене, законні підстави для розгляду зазначеної справи у Виноградівському районному суді відсутні.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно до ч. 1ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Як передбачено ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Таким чином, хоча вказаний спір підлягає розгляду місцевим загальним судам як адміністративним, але беручи до уваги ст. 288 КАС України та місцезнаходження територіального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, суд вважає доцільним передати справу за вказаним адміністративним позовом до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Керуючись статтями 19, 20, 29, 30, 48, 288 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства - передати на розгляд за підсудністю до Ужгородського міськрайонного суду (88017, м. Ужгород, вул. Загорська, 53).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду виготовлена 02.05.2023 року.

Суддя: В. Р. Трагнюк