Ухвала суду № 110549929, 28.04.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

28 квітня 2023 року м. Київ № 826/5797/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕМЕНТ НАФТА" до Антимонопольного комітету України, треті особи: Філія Центр забезпечення виробництва публічного акціонерного товариства Українська залізниця; Товариство з обмеженою відповідальністю ВОГ АЕРО ДЖЕТ; Приватне підприємство ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю Елемент Нафта звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Антимонопольного комітету України, треті особи - філія Центр забезпечення виробництва публічного акціонерного товариства Українська залізниця, товариство з обмеженою відповідальністю ВОГ АЕРО ДЖЕТ, приватне підприємство ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ, у якій просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 12.03.2016 №464-р/пк-ск за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю Елемент Нафта щодо порушення філією Центр забезпечення виробництва публічного акціонерного товариства Українська залізниця порядку проведення процедури закупівлі 19.20.2 Дизельне паливо 5 лотів (оголошення №263542, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 30.12.2015 №411/1/1);

2) зобов`язати Антимонопольний комітет України повторно розглянути скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Елемент Нафта від 29.02.2016 №177 щодо порушення філією Центр забезпечення виробництва публічного акціонерного товариства Українська залізниця порядку проведення процедури закупівлі 19.20.2 Дизельне паливо 5 лотів (оголошення №263542, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 30.12.2015 №411/1/1) та прийняти відповідне рішення за результатом розгляду такої скарги.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2016 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2016 зупинено провадження в адміністративній справі №826/5797/16 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №826/5859/16.

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

25.04.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали адміністративної справи №826/5797/16, які за результатами автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Василенко Г.Ю.

Згідно з ч. 2 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №826/5797/16 до свого провадження.

Судом встановлено, що відповідно до ухвали від 12.04.2016 провадження у справі було відкрито в редакції Кодексу адміністративного судочинства України до 15.12.2017.

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей, зокрема, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи викладене, у відповідності до вимог частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції з 15.12.2017), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно зі ст. 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Як було зазначено вище, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2016 зупинено провадження в адміністративній справі №826/5797/16 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №826/5859/16.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.05.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2016, у справі №826/5859/16 позов задоволено.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Отже, враховуючи те, що підстави, які зумовили зупинення провадження у справі, відпали, а також приймаючи до уваги обмежені строки розгляду адміністративної справи та недопустимість їх порушення, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №826/5797/16.

Керуючись статтями 30, 35, 236, 241, 243, 248, 256, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №826/5797/16.

2. Поновити провадження в адміністративній справі №826/5797/16.

3. Справа буде розглядатися одноособово суддею Василенко Г.Ю. за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити судове засідання у справі на 20 червня 2023 року об 11:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

5. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Василенко Г.Ю.