Ухвала суду № 110520370, 28.04.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"28" квітня 2023 р. Справа № 300/2145/23

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

У адміністративному позові позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії максимальним розміром та невиплати узв`язку з цим індексації і відсоткової надбавки за вислугу років у повному обсязі відповідно до чинного законодавства;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, починаючи з грудня 2020, із виплатою різниці (боргу) між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, з урахуванням повної суми індексації за 2022-2023 роки і відсоткової надбавки за вислугу років у розмірі 80%, а також інших виплат відповідно до довідки ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС по Івано-Франківській області" від 05.05.2021 за № 108 про розмір грошового забезпечення.

Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судові витрати за приписами частин 1 та 2 статті 132 КАС України складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір". Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зважаючи на предмет спору, суд зазначає, що позивачем звернені дві позовні вимоги (щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, починаючи з грудня 2020, із виплатою різниці (боргу) між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії і відсоткової надбавки за вислугу років у розмірі 80%, а також інших виплат відповідно до довідки ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС по Івано-Франківській області" від 05.05.2021 за № 108 про розмір грошового забезпечення та щодо урахування повної суми індексації за 2022-2023 роки), які носять немайновий характер.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", який вступив в дію з 01.01.2023 встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2023 року складає 2684,00 грн.

Як наслідок, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову із заявленими позивачем двома вимогами немайнового характеру складає 2147,20 грн. (2684,00 грн*0,4*2).

Однак позивачем долучено до позовної заяви документ про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Отже, вищенаведений недолік необхідно усунути шляхом доплати судового збору за 2 вимогу немайнового характеру та подати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з положеннями частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".

Крім того, відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як зазначалось вище, у адміністративному позові позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, починаючи з грудня 2020, із виплатою різниці (боргу) між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, з урахуванням повної суми індексації за 2022-2023 роки і відсоткової надбавки за вислугу років у розмірі 80%, а також інших виплат відповідно до довідки ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС по Івано-Франківській області" від 05.05.2021 за № 108 про розмір грошового забезпечення.

Однак, як встановлено судом, у зверненні ОСОБА_1 до відповідача від 23.03.2023 позивач просив провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з виплатою у повному обсязі індексації за 2023 рік та суми пенсії за вислугу років у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням суми боргу відповідно до чинного законодавства та судового рішення.

ГУ ПФУ в Івано-Франківській області надано ОСОБА_1 відповідь від 14.04.2023 за № 2892-2577/С-02/8-0900/23, в якій зазначено, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 у справі № 300/8273/21 в березні 2023 року проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсійної виплати становить 24758,52 грн, однак виплачується в максимальному розмірі - 20930,00 грн. Зобов`язань щодо проведення перерахунку пенсії без обмеження її максимальним розміром покладено не було.

Отже, вимоги викладені в прохальній частині позовної заяви не узгоджуються з наданими доказами, а саме зі зверненням ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 23.03.2023.

Відтак, позивачу слід конкретизувати позовні вимоги, що викладені в адміністративному позові.

Підсумовуючи наведене вище, суд зазначає, що позовну заяву подано без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних у ній недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн;

- нової редакції позовної заяви з уточненими позовними вимогами (у 2 примірниках).

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Гомельчук С.В.