Ухвала суду № 110519585, 21.04.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження

21 квітня 2023 року Справа №200/619/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ВЧ НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ВЧ НОМЕР_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання протиправним та зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ВЧ НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ВЧ НОМЕР_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання протиправним та зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду.

Ухвалою суду від 20 лютого 2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження відповідно дост. 260 КАСУкраїни (без виклику сторін у судове засідання).

Представник НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ВЧ 2382 заявив клопотання про зупинення провадження у справі № 200/619/23 до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Суд, дослідивши доводи вищевказаного клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд зупиняє провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Залежно від обставин, що є підставами зупинення провадження у справі, його можна поділити на обов`язкове і необов`язкове (факультативне). Зокрема, законодавець встановлює обов`язок суду зупинити провадження у справі, коли взагалі неможливо продовжувати її розгляд до усунення певних підстав, оскільки в іншому разі не будуть належним чином захищені права, свободи та інтереси осіб. Обов`язкове зупинення провадження у справі не залежить від ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі.

До підстав необов`язкового (факультативного) зупинення провадження у справі належать обставини, за яких можливий подальший розгляд. Таке зупинення провадження відбувається за заявою особи, яка бере участь у справі, або з власної ініціативи суду у випадках, визначенихстаттею 236 КАС України.

Згідно з пунктом 9 частини 2статті 236 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У силу вимогстатті 236 КАС Українизупинення провадження у справі є правом суду, а не його обов`язком.

Суд вказує, що висновки Верховного Суду у зразковій справі стосуються співробітників Служби судової охорони, натомість, позивач ніс службу у прикордонному загоні (в Державній прикордонній службі України).

Окрім того, суд вказує на те, що, такі спори співробітників Служби судової охорони стосуються протиправної бездіяльності Служби судової охорони щодо невиконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 протягом усього часу дії правового режиму воєнного стану в Україні внаслідок відсутності правового механізму реалізації приписів постанови №168 саме в цій установі.

Водночас, в Державній прикордонній службі України механізм реалізації постанови №168 деталізовано в наказі 392.

Крім того, суд зазначає, що у зразковій справі позивачу взагалі не було нараховано додаткової винагороди, тоді як в даній справі відповідач не ставить під сумнів право позивача на отримання винагороди.

Згідно п. 9 ч. 2ст. 236 КАС Українисуд зупиняє провадження у справі в разу розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи, що справа № 260/3654/22 не є типовою справою щодо відносин, які виникли між сторонами у справі № 200/619/23, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ВЧ НОМЕР_6 про зупинення провадження до розгляду справи № 260/3654/22 як зразкової.

Керуючись статтями 236, 248, 250, 251, 256, 290, 291, 294, 295, 297, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ВЧ 2382 про зупинення провадження у справі № 200/619/23 до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.М. Тарасенко