Рішення № 110514820, 04.04.2023, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 року Справа № 17-14-01/1494(699/587/20)

м. Черкаси

За позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Корсунь-Шевченківської філії відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

до ОСОБА_1

про стягнення 36154,73 грн. вартості необлікованої електричної енергії

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: Ярошенко С.В. за довіреністю;

від відповідача: не з`явилися.

Наприкінці липня 2020 року публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" в особі Корсунь-Шевченківського району електричних мереж, перейменованого в подальшому в Корсунь-Шевченквіську філію відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (далі також - позивач), звернулося до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області із позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення 36154,73 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що проведеною ним перевіркою на об`єкті відповідача було встановлено порушення пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки з порушенням схеми обліку шляхом самовільного підключення, виконаного приховано, що не можливо було виявити при контрольному огляді. За результатами цієї перевірки був складений акт про порушення від 01.03.2020 №000508, на підставі якого комісією позивача з розгляду актів про порушення згідно з протоколом засідання цієї комісії від 23.03.2020 №18 відповідачу були визначені обсяг в розмірі 14536 кВт*год. і вартість в сумі 36154,73 грн. необлікованої електроенергії, яку відповідач в позасудовому порядку не оплатив, що й спричинило даний спір.

Ухвалою від 14.08.2020 Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області за вказаним позовом позивача відкрив провадження у справі №699/587/20, вирішив розглядати її за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 15.11.2022 Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області передав справу №699/587/20 до Господарського суду Черкаської області для її розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго".

Ухвалою від 21.12.2022 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. прийняв справу №699/587/20, що надійшла із Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області, до свого провадження для її розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" за правилами загального позовного провадження, присвоїв справі №699/587/20 єдиний унікальний номер №17-14-01/1494(699/587/20), призначив у ній підготовче засідання на 12 год. 00 хв. 24 січня 2023 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області, встановив відповідачу строк для подання відзиву і повідомив учасників справи про дату час і місце цього підготовчого засідання.

06 січня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшов відзив відповідача від 04.01.2023 із запереченнями проти позову, в обґрунтування яких відповідач зазначив, що акт про порушення від 01.03.2020 №000508 складений позивачем з грубими порушеннями Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), а розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії не відповідає даними, вказаним в акті про порушення від 01.03.2020 №000508 та в протоколі засідання комісії позивача з розгляду цього акта, тому відповідач вважає, факт порушення ним ПРРЕЕ недоведеним. При цьому відповідач у відзиві вказав на таке:

- попри те, що в акті про порушення від 01.03.2020 №000508 зазначено про його підписання відповідачем без будь-яких зауважень, насправді цей акт в порушення п. 8.2.5 ПРРЕЕ відповідачем як споживачем електричної енергії не підписувався, він був підписаний сторонньою особою - дружиною відповідача під тиском представників позивача за відсутності у неї повноважень на підписання такого акту. До того ж дружина відповідача вказала в акті про порушення від 01.03.2020 №000508 зауваження до нього про те, що "ми зверталися до електриків що ми цього не робили";

- акт про порушення від 01.03.2020 №000508 не містить відомостей про відмову відповідача від підписання цього акта і докази на підтвердження такої відмови, в тому числі вії відеозйомки з фіксацією відмови, позивачем не надані, тому згідно з вимогами абзацу 9 п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення від 01.03.2020 №000508 вважається недійсним;

- відповідачу не була надана можливість скористатися своїми правами на надання зауважень, заперечень та пояснень щодо виявлених на думку позивача порушень;

- в акті про порушення від 01.03.2020 №000508 не вказано який саме підпункт пункту 8.4.2 ПРРЕЕ було порушено. Саме формулювання порушення в акті про порушення від 01.03.2020 №000508 викладено таким чином, що його можна віднести як до порушення підпункту 6 так і підпункту 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, що дає можливість неоднозначного тлумачення змісту цього акта і позначилося на рішення комісії позивача з розгляду акта про порушення від 01.03.2020 №000508, оформленого протоколом від 23.03.2020 №18, у якому порушення ПРРЕЕ сформулювало як таке, що підпадає під ознаки порушення, передбаченого підпунктом 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії зроблено за порушення, передбачене підпунктом 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ;

- позивачем порушено п. 8.4.6 та п. 8.4.8 ПРРЕЕ при складанні акту про порушення від 01.03.2020 №000508, оскільки у примірнику акту про порушення від 01.03.2020 №000508, поданому позивачем до суду, міститься схема місця самовільного, на думку позивача, підключення до електромережі та заповнена графа 6 акту про демонтаж частини шпалер для виявлення такого підключення. При цьому, другий примірник акту, залишений позивачем дружині відповідача, не містить ні схеми місця самовільного, на думку позивача, підключення до електромережі та не заповнена графа 6 акту щодо заходів, які вживалися для виявлення самовільного підключення і які технічні засоби для цього використовувалися, при тому, що наступні графи акта, залишеного дружині відповідача, а саме 7, 8, 9, 10, 11 були заповнені представниками оператора системи. Акт про порушення від 01.03.2020 №000508 не містить інформації про причини, які не дали можливості виявити порушення під час контрольної перевірки засобів обліку відповідача та про способи виявлення. Така непослідовність і неповнота заповнення граф акту, свідчить про те, що ні схема, ні графа 6 акту про порушення не заповнювались на місці його складення, а були заповнені позивачем пізніше;

- відповідач, як такий, що не отримував акта про порушення від 01.03.2020 №000508, в порушення вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ не був повідомлений позивачем про дату, час і місце засідання комісії позивача з розгляду цього акта рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Доказів такого повідомлення позивач не надав;

- доданий до протоколу засідання комісії позивача від 23.03.2020 №18 розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії зроблений на підставі акта про порушення не від 01.03.2020, а від 11.03.2020. Також в цих протоколі та розрахунку вказані різні особові рахунки споживача: в протоколі 71120022779, в розрахунку 1234-0059;

- позивач в акті про порушення від 01.03.2020 №000508 не зазначив типу та інвентарного номера штангенциркуля, яким проводився вимір поперечної площі перерізу проводу, а отже позивачем не доведено в який спосіб були отримані дані щодо поперечної площі перерізу проводу та відповідно силу струму, що має суттєве значення для правильного розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

- позивач при визначенні кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням ПРРЕЕ, послався на дату останньої технічної перевірки 11.03.2019, але доказів на підтвердження проведення такої перевірки не надав;

- позивач в порушення підпункту 4 п. 8.4.8 ПРРЕЕ розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії зробив не на день виявлення порушення 01.03.2020, а станом на 11.03.2020.

24 січня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшла відповідь позивача на відзив від 04.01.2023, якою позивач відхилив доводи відповідача, приведені ним в обґрунтування заперечень проти позову.

Ухвалою від 24.01.2023 Господарський суд Черкаської області призначив підготовче засідання у справі №17-14-01/1494(699/587/20) на 09 год. 30 хв. 14.02.2023 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив відповідачу строк для подання заперечення на відповідь на відзив, яке до суду не надійшло.

Ухвалою від 14.02.2023 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження у справі №17-14-01/1494(699/587/20), призначив її до розгляду по суті в судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 07.03.2023 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 07.03.2023 Господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи №17-14-01/1494(699/587/20) в судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 04.04.2023 в приміщенні Господарського суду і повідомив про це сторони.

Відповідач ухвалу Господарського суду Черкаської області від 07.03.2023 у справі №17-14-01/1494(699/587/20) одержав 10.03.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення відповідачу поштового відправлення з вказаною ухвалою, проте в судове засідання, призначене на 11 год. 00 хв. 04.04.2023, відповідач (його представник) не явився і не повідомив суд про причини неявки, що не перешкоджає вирішенню цього спору.

В судовому засіданні, яке відбулося 04.04.2023 за участю представника позивача, господарський суд розглянув справу №17-14-01/1494(699/587/20) по суті і оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого в нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представника позивача, з`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд

УСТАНОВИВ:

06 серпня 2003 року позивач як енергопостачальник і відповідач як споживач уклали договір про користування електричною енергією для населення №59, згідно з п. 1.1 якого електропостачальник узяв на себе зобов`язання надійно постачати споживачеві електричну енергію, а споживач зобов`язався оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами).

Відповідно до п. 8.1 договору про користування електричною енергією для населення від 06.08.2003 №59 цей договір укладався на три роки, набрав чинності з дня його підписання та вважався продовженим на наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VІІІ. Позивач відповідно до цього Закону з 01.01.2019 здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої за ним території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки оператора системи розподілу на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), від 16.11.2018 № 1447.

НКРЕКП своєю постановою від 14.03.2018 № 312 затвердила ПРРЕЕ.

Пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" в редакції, чинній станом на 01.01.2019 року, було передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Станом на 01.01.2019 на веб-сайті позивача в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") був розміщений публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії в чинній на той час його редакції.

Пункт 2.1.6 глави 2.1 розділу ІІ ПРРЕЕ в редакції, чинній станом на 01.01.2019, передбачав, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об`єкт. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Відповідач з 01.01.2019 споживав електричну енергію із системи розподілу позивача і здійснював її оплату.

Отже, факт споживання відповідачем із 01.01.2019 електричної енергії із системи розподілу позивача означає про укладення між сторонами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом приєднання позивачем до розміщеного відповідачем на вебсайті в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах раніше укладеного між сторонами договору про користування електричною енергією для населення від 06.08.2003 №59.

01 березня 2020 року представники позивача: електромонтер Луценко П.О., контролер Кириченко О.Г., контролер Печененко В.М., за участі відповідача провели перевірку на об`єкті відповідача житловому будинку по вул. Ювілейна, 16 в с. Сидорівка Корсунь-Шевченківського району, особовий рахунок 71120022779 в ході якої виявили передбачене п. 8.4.2 ПРРЕЕ порушення, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки з порушенням схеми обліку шляхом: самовільне підключення виконано приховано, що не можливо було виявити при контрольному огляді.

За результатами цієї перевірки був складений та підписаний названими вище представниками позивача та відповідачем Василенком В.Г. акт про порушення від 01.03.2020 №000508 в двох примірниках.

В наданому позивачем суду примірнику акта про порушення від 01.03.2020 №000508, крім змісту вказаного вище порушення, зазначена схема підключення електроустановки споживача та її графічне зображення, а також:

- в п. 4. Результати проведення вимірів параметрів схеми електроспоживання споживача на дату складання акта, зокрема, щодо ділянки схеми самовільного підключення в точці "Д" матеріал проводу ШВВП мідь, переріз проводу 2,5 мм2,струм споживання 17,8 А, тип засобу вимірювальної техніки штангенциркуль, б/н, дата повірки 17.01.2020;

- в п. 5. Споживач не наддав перелік всіх наявних струмоприймачів. Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору 3,0 кВт.

- в п. 6. Самовільне підключення виконано споживачем приховано. Для виявлення прихованого самовільного підключення та місця його підключення до електричної мережі демонтували частину шпалери для виявлення прихованої проводки;

- в п. 8. Перелік об`єктів або струмоприймачів, відключених від електроживлення: відключення не виконувалось, оскільки виконано приховано;

- в п. 9. Заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення: демонтаж абонентом прихованої проводки, винести лічильник на фасад будинку за рахунок споживача;

- в. п. 10. Перелік вилучених та укладених в пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів: не вилучалися;

- в п. 11. Комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 23 березня 2020 року о 09-00 год. за адресою: м. Корсунь Шевченківський, вул. Правобережна, 80.

Акта про порушення від 01.03.2020 №000508 містить зауваження відповідача такого змісту: "Ми зверталися до електриків, що ми цього не робили" і його підпис за одержання другого примірника цього акту.

В наданому відповідачем суду примірнику акта про порушення від 01.03.2020 №000508 його пункти 6-10 не заповнені, він не містить підписів відповідача та його зауваження до акту.

11 березня 2020 року працівниками позивача в присутності відповідача було приведено схему обліку електроустановки відповідача на його об`єкті житловому будинку по вул. Ювілейна, 16 в с. Сидорівка Корсунь-Шевченківського району у відповідність до вимог Правил улаштування електроустановок та ПРРЕЕ, про що був складений та підписаний обома сторонами акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку електричної енергії від 11.03.2020.

23 березня 2020 року відбулося засідання комісії позивача за відсутності відповідача з розгляду акта про порушення від 01.03.2020 №000508.

Згідно з протоколом засідання цієї комісії від 23.03.2020 №18 остання прийняла рішення про визнання правомірним складення акта про порушення від 01.03.2020 №000508, а відповідача причетним до вказаного в цьому акті порушення, а саме до самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку шляхом: самовільне підключення виконано приховано, що не можливо було виявити при контрольному огляді, та про проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електроенергії згідно главою 8.4 ПРРЕЕ (пункт 8.4.2.7) за період з 11.03.2019 по 11.03.2020 (останній рік), виходячи з величини потужності/сили струму згідно перерізу мідь 2*2,5 із застосуванням згідно з умовами договору та ПРРЕЕ відповідних коефіцієнтів, режиму роботи та/або часу використання самовільного підключення. За зробленим позивачем розрахунком від 23.03.2020 обсяг та вартість не облікованої відповідачем електричної енергії складає: 14536 кВт*год. на суму 36154,73 грн. При цьому у вказаному розрахунку позивачем вказано особовий рахунок відповідача 1234-0059 і що цей розрахунок зроблений на підставі акта про порушення від 11.03.2020 №000508.

На підставі вказаних рішенні комісії позивача та розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електричної енергії позивач виписав відповідачу рахунок від 23.03.2020 №1234-0059 на оплату вартості необлікованої електроенергії на суму 36154,73 грн.

Протокол засідання комісії позивача від 23.03.2020 №18, розрахунок обсягу та вартості не облікованої відповідачем електричної енергії від 23.03.2020 та рахунок від 23.03.2020 №1234-0059 на оплату вартості необлікованої електроенергії позивач із супровідним листом від 23.03.2020 №237/1 надіслав відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, згідно з яким відповідач одержав це поштове відправлення 10.04.2020.

Нараховану позивачем відповідачу вартість необлікованої електричної енергії в сумі 36154,73 грн. відповідач не сплатив.

В травні 2021 року ОСОБА_1 в порядку про захисту своїх прав як споживача послуг з розподілу електричної енергіїв звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про: визнання недоведеним факту порушення правил споживання електричної енергії у вигляді самовільного підключення до електричної мережі в будинку АДРЕСА_1 ; визнання недійсним акту про порушення від 01.03.2020 № 000508; визнання рішення комісії Корсунь-Шевченківського РЕМ від 23.03.2020 (протокол №18) таким, що ухвалене на підставі недійсного акту про порушення правил користування електроенергією.

Придніпровський районний суд міста Черкаси своїм рішенням від 17.01.2022 у справі №711/2925/210, яке набрало законної сили 03.03.2022, відмовив у задоволенні вказаного позову ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго".

При цьому рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.01.2022 у справі №711/2925/210, крім викладених вище обставин, було встановлено, що ОСОБА_1 як споживач особисто допустив працівників Корсунь-Шевченківського РЕМ публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" до перевірки, був присутнім при виявленні зазначеного в акті порушення та підписав акт про порушення від 01.03.2020 № 000508. підписав і зауважень до цього акту не мав.

Частиною 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже встановлені рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.01.2022 у справі №711/2925/210 обставини не підлягають доказуванню при розгляду даної справи і повністю спростовують доводи відповідача у даній справі, щодо його неучасті у проведеній позивачем 01.03.2020 перевірці, складанні і підписанні акта про порушення від 01.03.2020 № 000508, незабезпечення його прав на надання зауважень, заперечень, пояснень до цього акту та на повідомлення його про дату, час і місце засідання комісії позивача з розгляду акту про порушення.

Частиною 6 ст. 56 "Про ринок електричної енергії" встановлено, що постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Згідно з ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Частиною 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушення в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування електричної енергією.

У п. 1.1.2 ПРРЕЕ (тут і в подальшому в редакції, чинній в березні 2020 року) визначені значення, зокрема, таких термінів:

акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення;

самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Згідно з п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Відповідно до підпункту 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ у разі виявлення такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами.

Згідно з підпунктом 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ у разі виявлення такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами.

Відповідно до п. 8.4.6. ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).

Згідно з п. 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): 4) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення; У разі виявлення у споживача порушення цих Правил, яке представники оператора системи не мали можливості виявити під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку, в акті про порушення зазначаються причини відсутності цієї можливості та спосіб виявлення порушення. Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день.

Відповідно до п. 8.4.13 ПРРЕЕ у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави (вказаній у п. 8.4.12 ПРРЕЕ):.

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п., де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами

у разі підключення до однієї фази

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosц; у разі підключення до трьох фаз

Pс.п. = 3 · I · Uном.фаз. · cosц, де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:

з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.

У разі не проведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (Pс.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі).

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cosц - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosц приймається рівним 0,9;

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд дійшов таких висновків.

Виявлений позивачем 01.03.2020 факт самовільного підключення відповідачем електроустановки, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу шляхом прихованого підключення, яке не можливо було виявити при контрольному огляді, підпадає під ознаки порушення, передбаченого підпунктом 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ.

Доводи, приведені відповідачем в обґрунтування заперечень проти позову, суперечать фактичним обставинам, встановленим господарським судом у цій справі, та рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.01.2022 у справі №711/2925/210 і не спростовують сам факт виявленого позивачем порушення, передбаченого підпунктом 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, тому позивач правомірно застосував для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті відповідачем, главу 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Визначена позивачем кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії відповідачем здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, за період з 11.03.2019 по 11.03.2020 не перевищує загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Оскільки виявлене 01.03.2020 порушення було усунуте лише 11.03.2020 і до цієї дати відповідач споживав електричну енергію з порушенням вимог ПРРЕЕ, то позивач цілком обґрунтовано здійснив розрахунок обсягу та вартості не облікованої відповідачем електричної енергії саме за період з 11.03.2019 по 11.03.2020.

Величину розрахункового добового обсягу споживання відповідачем електричної енергії з порушенням ПРРЕЕ позивач визначив відповідно до встановленої п. 8.4.12 ПРРЕЕ формули 8, що відповідає вимогам п. 8.4.13 ПРРЕЕ.

Таким чином, розрахунок позивача обсягу та вартості необлікованої відповідачем електричної енергії, зроблений на підставі акта про порушення від 01.03.2020 №000508, є правильним.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що комісія позивача правомірно, відповідно до вимог ПРРЕЕ визначила рішенням, оформленим протоколом від 23.03.2020 №18, обсяг та вартість необлікованої відповідачем електричної енергії внаслідок допущеного ним порушення ПРРЕЕ, зафіксованого актом про порушення від 01.03.2020 №000508, в розмірі 14536 кВт*год. на суму 36154,73 грн. відповідно.

Рішення комісії позивача з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом від 23.03.2020 №18, в установленому законом порядку не визнавалося судом недійсним і є чинним.

Отож відповідач безпідставно не сплатив позивачу вартість необлікованої електричної енергії в сумі 36154,73 грн.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

За подання позову позивач за платіжним дорученням від 22.07.2020 №14479460 сплатив 2102,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із задоволенням позову слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Судовий збір у сумі 2102,00 грн. покласти на відповідача.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 22800735) в особі Корсунь-Шевченкіської філії відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Правобережна, 80, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, 19402, код ЄДРПОУ 25204554) - 36154,73 грн. (тридцять шість тисяч сто п`ятдесят чотири гривні 73 коп.) вартості необлікованої електричної енергії та 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.) судового збору.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 28 квітня 2023 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко