Ухвала суду № 110433417, 24.04.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

24 квітня 2023 року Справа № 280/2362/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) через Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (пров. Тихий, буд.7, м. Запоріжжя, 69063, код ЄДРПОУ 07835529)

Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України через Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (пров. Тихий, буд.7, м. Запоріжжя, 69063, код ЄДРПОУ 07835529)

третя особа: Міністерство оборони України (пр. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України через Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (далі відповідач 1), Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України через Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (далі відповідач 2), третя особа: Міністерство оборони України (далі третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії командування військової частини НОМЕР_1 щодо невизнання призначення командиром 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_1 починаючи з 26.02.2022 по теперішній час;

зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України видати наказ про призначення ОСОБА_1 командиром 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 26.02.2022;

зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України поновити ОСОБА_1 на посаді згідно штатного розкладу військової частини НОМЕР_1 ;

визнати протиправними дії командування військової частини НОМЕР_3 щодо невизнання дати та обставин отримання поранення 16.03.2022 в м. Пологи Запорізької області ОСОБА_1 під час захисту Батьківщини;

зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України надати довідку та форми про встановлення отримання поранення 16.03.2022 в м. Пологи Запорізької області ОСОБА_1 під час захисту Батьківщини;

визнати протиправними дії командування військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування виплат грошового забезпечення та додаткових витрат, а саме нарахування з індексацією грошових коштів за невикористану відпустку, кошти на оздоровлення, кошти за неотримане речове майна, одноразової грошової допомоги за наказом 168 від 28.02.2022 та одноразова грошова допомога за ст. 16 Закону № 2011-XII ОСОБА_1 , за період починаючи з 26.02.2022 по теперішній час;

зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплатити грошове забезпечення та додаткових витрат ОСОБА_1 , за період починаючи з 26.02.2022 по теперішній час.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.4, ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Так, позивачем в позовній заяві в якості відповідача 1 зазначено Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України через Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, в якості відповідача 2 -Військову частину НОМЕР_3 Міністерства оборони України через Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України.

Проте, суд зазначає, що відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України найменування відповідача у позовній заяві має бути викладено чітко, із зазначенням конкретного суб`єкта владних повноважень. У зв`язку з цим, не допускається викладення у позовній заяві найменування відповідача із зазначенням у дужках іншого органу чи зазначення одного органу в особі іншого.

Суд зауважує, що Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Військова частина НОМЕР_3 Міністерства оборони України є різними суб`єктами, мають різні ідентифікаційної коди, різні адреси місцезнаходження.

У зв`язку з цим, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити відповідачів по справі.

Крім того, пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позовній заяві не зазначено номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідачів- Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України. Позивачем також не зазначено місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України.

Крім того, у позовній заяві позивач зазначив третьою особою Міністерство оборони України, не зазначивши на чиїй стороні така особа залучається та яких прав або обов`язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Частиною п`ятоюстатті 161 КАС Українипередбачено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

При цьому, відповідно до ч.2ст. 49 КАС Українитреті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч.4ст. 49 КАС Україниу заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи вищезазначене, на виконання вимог ч.5ст.161 КАС України, позивачуслід запропонувати подати суду відповідну заяву про залучення третьої особи у порядку ч.2ст. 49 КАС України, з зазначенням у ній, на чиїй стороні таку особу варто залучити та яких прав або обов`язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) через Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (пров. Тихий, буд.7, м. Запоріжжя, 69063, код ЄДРПОУ 07835529), Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України через Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (пров. Тихий, буд.7, м. Запоріжжя, 69063, код ЄДРПОУ 07835529), третя особа: Міністерство оборони України (пр. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи) із уточненням відповідачів у даній справі з зазначенням вимог передбачених пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України;

заяви про залучення третьої особи у порядку ч.2ст. 49 КАС України, з зазначенням у ній, на чиїй стороні таку особу варто залучити та яких прав або обов`язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева