Ухвала суду № 110402590, 24.04.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

24 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/940/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (Позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (також - Відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач (через свого представника - адвоката Єрьоміну В.А.) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Відповідача та зобов`язати його скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року для проведення з 01.01.2018 року перерахунку основного розміру пенсії.

Так, наказом МВС України №129 від 25.02.2019 року "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" (в редакції наказу МВС України № 291 від 16.04.2021 року) визначено в Міністерстві внутрішніх справ України:

- Департамент персоналу - уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціальної роботи цього Департаменту;

- територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву - уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.

Наказом МВС України 07.11.2015 №1438 (у редакції наказу МВС України від 10.03.2020 №244) було затверджено положення про Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області" (далі - Положення).

Згідно пункту 1 Положення, державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області" (далі ТМО) є самостійним державним багатопрофільним закладом охорони здоров`я, який об`єднує в собі лікувально-профілактичні та інші заклади, що здійснюють на основі ліцензії медичне забезпечення осіб, які відповідно до законодавства мають право на медичне обслуговування в закладах охорони здоров`я МВС (далі ЗОЗ МВС).

Відповідно до п.4. Положення, структура та штатний розпис ТМО затверджуються Міністерством внутрішніх справ України в установленому порядку.

Наведене свідчить, що функції щодо підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, призначених згідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", особам, які проходили службу в органах внутрішніх справ, покладено на уповноважені підрозділи МВС України - Департамент персоналу (який є структурним підрозділом апарату МВС) та територіальні медичні об`єднання МВС України по областях, місту Києву (які є самостійними державними багатопрофільними закладами охорони здоров`я).

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно до вимог ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на вищевказане, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку з власної ініціативи залучити до участі в адміністративній справі другого відповідача, а саме Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області".

Залучення другого відповідача у справі зумовлює необхідність встановлення порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4, 44, 46, 48, 243, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у розгляді адміністративної справи № 340/940/23 як другого Відповідача - державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області" (м. Кропивницький, вул. Волкова, 3, код ЄДРПОУ 08733937).

2. Зобов`язати Відповідача-2 в 15денний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, копія якого разом із доданими до нього документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО