Ухвала суду № 110402526, 24.04.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

24 квітня 2023 року №320/5047/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до суду з позовом до Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" з вимогою застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та приміщень гуртожитку Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (код ЄДРПОУ 37197102) за адресою: Київська область, Іванківський район, м. Чорнобиль, вул. Кірова, 23, шляхом зобов`язання Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті планової перевірки від 25.01.2021 №142.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 адміністративний позов задоволено у повному обсязі, застосовано захід реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та приміщень гуртожитку Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (код ЄДРПОУ 37197102) за адресою: Київська область, Іванківський район, м. Чорнобиль, вул. Кірова, 23, шляхом зобов`язання Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті планової перевірки від 25.01.2021 №142.

10.03.2023 на адресу суду від Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" надійшла заява про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 строком на один рік з моменту набрання ухвалою законної сили.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання призначене на 31.03.2023 сторони з`явились.

Представник позивача проти клопотання відповідача про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2022, заперечував.

Представник відповідача вказане вище клопотання підтримав, просив суд задовольнити його та відстрочити виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 строком на один рік з моменту набрання ухвалою законної сили.

Крім того, сторони подали клопотання про подальший розгляд питання про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №320/5047/21 у порядку письмового провадження.

Протокольною ухвалою від 31.03.2023 суд вирішив подальший розгляд заяви про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №320/5047/21 у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частинами третьою статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, нормами КАС України не встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення.

Водночас обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим.

Як зазначено вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 застосовано захід реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та приміщень гуртожитку Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (код ЄДРПОУ 37197102) за адресою: Київська область, Іванківський район, м. Чорнобиль, вул. Кірова, 23, шляхом зобов`язання Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті планової перевірки від 25.01.2021 №142.

Обґрунтовуючи необхідність відстрочення виконання судового рішення, відповідач зазначив, що внаслідок військової агресії російської федерації проти України частини майна та обладнання Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами", у тому числі на об`єктах, які були предметом перевірки, були знищені, що, в свою чергу, унеможливлює усунення відповідних порушень.

Також відповідач зауважив, що на даний час більшість об`єктів Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" використовуються для потреб Збройних Сил України, що унеможливлює усунення відповідачем порушень вимог чинного законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Так, на підтвердження наданих пояснень відповідачем долучено до заяви лист Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 17.12.2022 №1129, в якому вказано, що доступ до будівель гуртожитків в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , вул.Кірова,2Б, вул.Кірова, 36, АДРЕСА_4 обмежений у зв`язку з перебуванням особового складу Збройних Сил України та Національної гвардії України.

Проте, суд зазначає, що перебування в будівлі гуртожитку особового складу Збройних Сил України та Національної гвардії України не є підставою для відстрочення виконання судового рішення, оскільки вказана обставина не створює перешкод для виконання судового рішення, яким було зупинено експлуатацію будівлі гуртожитку Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» за адресою: Київська область, Іванківський район, м.Чорнобиль, вул. Кірова, 23, шляхом зобов`язання Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушення, зазначеного в акті від 25.01.2021 №142. Отже, виконанням судового рішення є не примусове усунення порушень, як помилково вважає відповідач, а зупинення експлуатації об`єкта до усунення таких порушень, що не є тотожними поняттями.

Крім того, суд звертає увагу відповідача на те, що в силу вимог частини п`ятої статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Суд зазначає, що рішення у даній справі було ухвалено судом 21.02.2022.

Отже, відповідач звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення 10.03.2023, тобто вже після спливу одного року після ухвалення судом рішення у даній справі, що унеможливлює відстрочення виконання судового рішення у даній справі.

Враховуючи вказане, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" про відстрочення виконання судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні заяви Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" про відстрочення виконання судового рішення - відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Щавінський В.Р.