Рішення № 110381868, 21.04.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2023 року справа № 580/1512/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В. Трофімової розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 580/1512/23 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 44131663) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, ухвалив рішення.

І. ПРОЦЕДУРА/ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

28.02.2023 вх. № 7534/23 Головне управління ДПС у Черкаській області, звернувшись до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , просить: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у сумі 86 957,85 грн.

01.03.2023 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у адміністративній справі № 580/1512/23, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до інформації про відстеження рекомендованого поштового відправлення (ідентифікатор 1803105103009), отриманої з офіційного вебсайту АТ «УКРПОШТА» (https://track.ukrposhta.ua), ухвала про відкриття провадження вручена 09.03.2023 відповідачу, відзив до суду відповідач не направила.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області та має податковий борг в розмірі 86 957,85 грн.

У позовній заяві позивач вказує, що відповідач має борг зі сплати єдиного податку з фізичних осіб, що виник за документами: податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи - підприємця від 21.07.2022 №9135316662 зі строком сплати 19.08.2022 у сумі 26 611,87 грн (з урахуванням сплати у сумі 13 008,57 грн) залишок 13 603,30 грн; податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи - підприємця від 13.10.2022 №9209320589 зі строком сплати 21.11.2022 у сумі 22 088,55 грн.

Відповідач має борг з податку на додану вартість у сумі 51266,00 грн, що виник згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9248313931 у сумі 17743,00 грн - сплачено 12015,00 грн, залишок 5 728,00 грн; №9248313931 у сумі 532,00 грн; податкової декларації з податку на додану вартість від 22.11.2022 № 9248069287 у сумі 16 077,00 грн; податкової декларації з податку на додану вартість від 30.12.2022 № 92484955442 у сумі 10 189,00 грн; податкової декларації з податку на додану вартість від 20.01.2023 № 9300653203 у сумі 18 740,00 грн.

Добровільно відповідач узгоджені податкові зобов`язання не сплачує, тому на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI зі змінами (далі - Кодекс №2755) направлено податкову вимогу форми «Ф» від 16.12.2021 №0034564-1308-2306. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (ідентифікатор 1800304451068) та поштового конверта вимогу форми «Ф» від 16.12.2021 №0034564-1308-2306 відповідач не отримала - повернувся адресату з відміткою за закінченням терміну зберігання.

02.03.2023 позивачем до суду подане клопотання вх. № 7904/23, де позивач відмовляється від частини позовних вимог в сумі 35 000,00 грн, повідомляючи, що після подання до суду позовної заяви відповідач частково сплатила борг згідно платіжних доручень від 27.02.2023 № 28 у сумі 5 000,00 грн, від 27.02.2023 № 472980290 у сумі 10189,00 грн, від 27.02.2023 № 472980291 у сумі 12 832,62 грн, від 27.02.2023 № 472980289 у сумі 6 978,38 грн.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

Відповідач правом подання до суду відзиву на позовну заяву не скористалася.

Копію ухвали суду про відкриття провадження від 01.03.2023 відповідач отримала 09.03.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 1803105103009). Копію позовної заяви, направленої суб`єктом владним повноважень відповідач отримала 06.03.2023, що підтверджується відомостями з сайту Укрпошти (штрихкодовий ідентифікатор № 1800109292826). Згідно з частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрована 15.12.2014 фізичною особою-підприємцем за адресом: АДРЕСА_2 . Основний вид економічної діяльності: вантажний автомобільний транспорт (КВЕД 49.41).

Згідно зі зведеною інформацією податкового органу за відповідачем з серпня 2022 року до січня 2023 року обліковується борг зі сплати єдиного податку з фізичних осіб та податку на додану вартість у сумі 86 957,85 грн, що підтверджується роздруківкою інтегрованої картки.

Добровільно відповідач узгоджені суми грошового зобов`язання не сплатила, тому на виконання вимог ст. 59 Кодексу №2755 направлена податкова вимога форми «Ф» від 16.12.2021 №0034564-1308-2306. Станом на день звернення до суду відповідачем вимога не оскаржувалася, не скасована та не відкликана, а відтак борг за податковою вимогою форми «Ф» від 16.12.2021 №0034564-1308-2306 є не погашеним.

У клопотанні вх. № 7904/23, яке подано до суду 02.03.2023, позивач відмовився від частини позовних вимог в сумі 35 000,00 грн та просить задовольнити адміністративний позов в сумі 51 957,85 грн.

V. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Кодексу №2755 грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, що платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня. Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Кодексу №2755 податкове зобов`язання - сума коштів, що платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України. Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Кодексу №2755 податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Кодексу №2755 виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пунктів 291.2-291.3 статті 291 Кодексу 32755 спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності. Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою. Ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами або радами об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - не більше 10 відсотків розміру прожиткового мінімуму; 2) для другої групи платників єдиного податку - не більше 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати. Відсоткова ставка єдиного податку для платників третьої групи встановлюється у розмірі: 1) 3 відсотки доходу - у разі сплати податку на додану вартість згідно з цим Кодексом; 2) 5 відсотків доходу - у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку (пункти 293.1-293.3 статті 293 ПК України).

Відповідно до пункту 294.1 статті 294 Кодексу №2755 податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп є календарний рік. Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи є календарний квартал (крім податкового періоду для податкової звітності з податку на додану вартість, визначеного пунктом 202.1 статті 202 Кодексу №2755). Платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року. У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 Кодексу №2755. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Кодексу №2755 у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п.42.2 ст. 42 Кодексу №2755 документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Згідно до п.42.5 ст. 42 Кодексу №2755 у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Кодексу №2755 орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п.10.5. ст.10 Кодексу №2755 місцеві податки та збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

Факт узгодження грошового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого грошового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом. Податкова вимога є дійсною протягом усього терміну існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту повного погашення податкового боргу платником за всіма податками і зборами. Грошові зобов`язання, що складають податковий борг можуть змінюватися як кількісно, так і за видами податків. Після того, як платник податків повністю погасить податковий борг, включаючи пеню, податкова вимога буде вважатися відкликаною, а у разі виникнення у майбутньому суми податкового боргу - контролюючим органом має бути сформована і направлена інша податкова вимога. Аналогічні висновки зазначені Верховним Судом у постанові від 16.06.2022 у справі № 821/1258/17.

Суд встановив, що позивачем складена податкова вимога форми «Ф» від 16.12.2021 №0034564-1308-2306, що правомірно направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до Кодексу №2755 документи вважаються належним чином врученими платнику податків і у тому разі коли вони не вручені у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання, за умови якщо вони направлені за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

Надаючи оцінку обставинам і доказам, якими обґрунтовані позовні вимоги, керуючись актами законодавства щодо спірних правовідносин, беручи до увагу часткову сплату відповідачем податкового боргу у сумі 35 000 грн, суд дійшов висновку, що у позивача наявні підстави для стягнення за рішенням суду з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) - 51 957,85 грн.

VІІІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, під час задоволення позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Такі витрати у позивача у справі відсутні, судові витрати не розподіляються.

Керуючись статтями 2, 5-16, 73-78, 90, 139, 242-246, 255, 258, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на користь бюджету у сумі 51 957,85 (п`ятдесят одна тисяча дев`ятсот п`ятдесят сім) грн 85 коп.

Судові витрати не розподіляються.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21 Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Копію рішення направити сторонам у справі.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 44131663);

відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Судове рішення складене 21.04.2023.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА