Рішення № 11037679, 25.08.2010, Керченський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 2-2456 /2010

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2010р. м. Керч

Керченський міський суд Автономної Республіки Крим у складі :

головуючого судді - Біленко Л.В.

при секретарі - Кущієвої М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Керчі цивільну справу за позовом прокурора м. Керчі в інтересах Керченської міської ради та Кримської Республіканської установи «Керченський історійко-культурний заповідник» до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення збитків ,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор м. Керчі на підставі ст.ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» та ст.ст. 3, 45 ЦПК України звернувся до суду на захист інтересів Керченської міської ради та Кримської Республіканської установи «Керченський історійко-культурний заповідник» до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення збитків. Вимоги мотивовані тим, що відповідач всупереч вимогам Земельного кодексу України самовільно , без будь-яких правовстановлюючих документів, використовує земельну ділянку , яка знаходиться в комунальній власності та передана в постійне користування Кримській Республіканській установі «Керченський історійко-культурний заповідник». Своїми діями відповідач заподіяв збиток , який складає 958 грн.70 коп. Просить зобовязати відповідача звільнити земельну ділянку та стягнути з нього розраховану суму збитку.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, представник Керченської міської ради Савік І.М. та представник Кримської Республіканської установи «Керченський історійко-культурний заповідник» - Громова Л.І., позов підтримали, надали пояснення по суті позову.

Відповідач в попередньому судовому засіданні позовні вимоги визнав частково , підтвердив, що використовує земельну ділянку, на яку не має правовстановлюючих документів, але вважає, що своїми діями не причинив ніяких збитків. Надалі в судовому засіданні участі не приймав, про час та місце слухання справи сповіщений належним чином , надав суду письмові пояснення, в яких проти позовних вимог не заперечує.

Зі згоди позивача , у відповідності до вимог ст. 224 ЦПК України, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних доказів.

Вислухавши пояснення прокурора, представників Керченської міської ради та Кримської Республіканської установи «Керченський історійко-культурний заповідник» , враховуючи позицію відповідача, вивчивши обставини по справі та перевіривши їх доказами, надавши доказам правову оцінку, суд дійшов висновку , що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що земельна ділянка , розташована у районі скелі Митридат в м. Керчі, на підставі рішення 20 сесії Керченської міської ради 5 скликання від 21.06.2007р. передана в постійне користування Кримській Республіканській установі «Керченський історійко-культурний заповідник» під територію античного городища Пантікапей, про що виданий Державний акт на право користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 001003 від 14.02.2008р. ( а.с.6).

Земельна ділянка загальною площею 0,0996 га, розташована в межах земель , переданих у користування Кримській Республіканській установі «Керченський історійко-культурний заповідник», самовільно використовується відповідачем, що фактично визнано останнім та підтверджено в суді наступними доказами.

Актом державного інспектора з контролю за використанням та охорони земель відділу Східно-Кримського регіону держземінспекції в АРК від 10.03.2009р. , складеним за результатами обстеження земельної ділянки , зафіксовано, що земельна ділянка , розташована в районі домоволодіння 29 по вул. Рибакова в м. Керчі, загальною площею 0,0996 га, яка знаходиться в комунальній власності, відноситься до категорії земель історійко-культурного призначення , самовільно ( без правовстановлюючих документів ) зайнята гр. ОСОБА_1 та використовується ним під камяні побудови та город . Як убачається з акту, від підписи під актом ОСОБА_1 відмовився у присутності двох осіб, про що в акті є відповідна позначка.( а.с.12)

Приписом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим № 005482 від 10.03.2009р. відповідача зобовязано до 09.04.2009р. усунути порушення земельного законодавства ( а.с.10). Зазначений припис відповідачем не виконаний.

Актом про порушення на території памятника «Архітектурно-археологічного комплексу «Древнє місто Пантікапей» від 24.03.2010р. , складеного спеціалістами Кримської Республіканської установи «Керченський історійко-культурний заповідник», встановлено, що відповідач продовжує самовільно використовувати земельну ділянку під господарські побудови, город, сміттєві ями, вигул худоби та птиці, земельна ділянка знаходиться в неналежному санітарному стані. ( а.с.5).

Досліджені в судовому засіданні фотографії земельної ділянки підтверджують, що земельна ділянка, яка використовується відповідачем, знаходиться на території , відзначеній межовими знаками , які визначають територію ділянки, переданої в постійне користування Кримській Республіканській установі «Керченський історійко-культурний заповідник» ( а.с.7-9).

З приводу вирішення питання про звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки Кримська Республіканська установа «Керченський історійко-культурний заповідник» неодноразово зверталась до прокурора м. Керчі, що убачається з листа № 17/173 від 25.03.2010р. ( а.с.4).

Згідно до ст.116 Земельного кодексу України ( далі ЗК України) громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх в користування.

Відповідач до Керченської міської ради з приводу оформлення зайнятої земельної ділянки не звертався , правовстановлюючі документи на земельну ділянку , передбачені ст. 126 ЗК України, у нього відсутні, що він особисто визнав в попередньому судовому засіданні.

Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

На підставі зазначених доказів суд встановив, що земельна ділянка використовується відповідачем самовільно, без належних дозволів та правовстановлюючих документів, що є порушенням вимог ЗК України.

Вирішуючи позовну вимогу щодо стягнення з відповідача збитку , причиненого самовільним використанням земельної ділянки, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну чи кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Розрахунок суми збитку , заподіяного відповідачем внаслідок самовільного використання земельної ділянки, здійснений у відповідності до Методики визначення розміру шкоди , заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок , використання земельних ділянок не за цільовим призначенням , зняття ґрунтового покриву ( родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963. У відповідності до п.7 зазначеної Методики Розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі,територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Держземінспекцією та її територіальними органами.

Наданий позивачем Розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_1 здійснений Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим Державного комітету України по земельних ресурсах ( а.с.11). Згідно до вказаного розрахунку розмір заподіяної шкоди складає 958 грн.70 коп. Суд на підставі перевірки наданого розрахунку погоджується з розміром збитків, які підлягають стягненню з відповідача.

Оскільки прокурор звільнений від сплати судових витрат при зверненні до суду , на підставі ст.ст. 81, 88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача в розмірах, встановлених Декретом Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993р. № 7-93 та Постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів , повязаних з розглядом цивільних та господарських справ та їх розмірів» від 21.12.2005р. № 1258.

На підставі викладеного, у відповідності до ст. ст. 80, 83, 116, 125, 212 Земельного кодексу України , керуючись ст.ст. 4,10,11,57, 212-215 , 224-226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора м. Керчі в інтересах Керченської міської ради та Кримської Республіканської установи «Керченський історійко-культурний заповідник» до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення збитків , задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0996 га в районі будинку 26 по вул. Рибакова в м. Керчі , передану в постійне користування Кримській Республіканській установі «Керченський історійко-культурний заповідник».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави збиток, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в сумі 958 грн.70 коп. ( девятсот пятдесят вісім грн..70 коп.) ( р/р 31116102700002, отримувач Дпержавний бюджет м. Сімферополь , ОКПО 34740405 , банк отримувача ГУДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026 , код-21080600)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді у розмірі 37 грн.00 коп. ( тридцять сім грн.00 коп.) та судовий збір у розмірі 8грн. 50 коп. ( вісім грн..50 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуто судом , що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення , заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду АР Крим через Керченський міський суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення . Особи, які брали участь в справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя підпис Копія вірна :

Суддя -