Рішення № 110374383, 20.04.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року Справа № 160/2317/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Першотравенської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до виконавчого комітету Першотравенської міської ради, в якій просив:

визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Першотравенської міської ради від 21 жовтня 2022 року про відмову ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 ;

зобов`язати виконавчий комітет Першотравенської міської ради зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що 21.10.2022 року ОСОБА_1 звернувся до виконавчого комітету Першотравенської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), в якій просив зареєструвати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання/перебування на дату звернення: АДРЕСА_2 .

Відповідачем у реєстрації місця проживання/перебування з одночасним зняттям із задекларованого місця проживання/перебування ОСОБА_1 відмовлено.

ОСОБА_1 вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню рішення органу реєстрації виконавчого комітету Першотравенської міської ради від 21 жовтня 2022 року про відмову позивачу у реєстрації місця проживання з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання, у зв`язку із чим звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

06 березня 2023 року на адресу суду від представника виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву вх.№17711/23, в якому останній вимоги позивача, викладені в позовній заяві, не визнає та просить відмовити у задоволенні позовної заяви з огляду на наступне.

21.10.2022 року громадянин ОСОБА_1 звернувся до відділу ЦНАП м.Першотравенська Синельниківського району Дніпропетровської області із заявою щодо реєстрації місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування).

В результаті перевірки документів у реєстрації місця проживання було відмовлено на підставі підпунктів 3,4 пункту 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265, так як особа не подала або подала не у повному обсязі необхідні документи або відомості, а саме на вимогу частини 2 статті 38 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992 №2232 у військовому квитку відсутня позначка ІНФОРМАЦІЯ_5 про взяття на військовий облік.

Відповідно до записів у військовому квитку, громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_4. Довідку військової частини про проходження військової служби, на яку посилається позивач, надано не було.

Крім того, у поданих особою документах або відомостях містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними, а саме заявником була подана завірена копія корінця ордеру від 26.07.2007 №18614, що не є підставою для вселення у житлове приміщення.

На думку представника відповідача, позивач звернувся для реєстрації місця проживання до ЦНАП м.Першотравенська, Синельниківського району, Дніпропетровської області лише через 1 рік та сім місяців із завіреною копією корінця ордеру, при цьому не маючи документів від наймодавця щодо продовження строку наймачу при відсутності його у житловому приміщенні понад шести місяців.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 - позивач, ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 .

ОСОБА_1 є учасником бойових дій на підставі посвідчення серії НОМЕР_3 від 03 липня 2015 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 21.03.2002 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить запис у паспорті (сторінка 12).

Згідно рішення виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області №342 від 20.06.2007 року ОСОБА_1 визнаний основним наймачем житлового приміщення у будинку АДРЕСА_3 , житлова площа 14 кв.м.), склад сім`ї 1 особа.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 видано 26.07.2007 року ордер, в якого зазначено, що він має право зайняти кімнату АДРЕСА_4 , житловою площею 14 кв.м., згідно списку осіб, які вселяються по ордеру з правом на житлову площу - ОСОБА_1 , основний квартиронаймач.

Всі особові рахунки на сплату комунальних послуг відкриті на основного квартиронаймача - ОСОБА_1 , що підтверджується копією витягу з особового рахунку.

Позивач з 2002 року постійно проживав у квартирі АДРЕСА_4 .

Разом з ним у вказаній квартирі без реєстрації проживали дружина (шлюб було укладено 30.01.1999 року) та донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З 20 березня 2014 року по 16 березня 2015 року ОСОБА_1 призваний у Збройні Сили України за мобілізацією, приймав участь в АТО на підставі Указу Президента України №303 від 17.03.2014 року (запис №9 у військовому квитку № НОМЕР_4 від 20 березня 2014 року).

З 12 листопада 2018 року призваний на військову службу за контрактом, військова частина НОМЕР_5 згідно запису №11 у військовому квитку № НОМЕР_4 .

Згідно рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 12 січня 2021 року, яке набрало законної сили 12.02.2021 року, шлюб між позивачем та дружиною ОСОБА_3 , який було зареєстровано 30.01.1999 року, розірвано.

З урахуванням проходження військової служби за контрактом у військовій частині НОМЕР_5 , зона дії Донецька область, та вибуттям до м.Торецьк Донецької області, ОСОБА_1 змінив місце реєстрації .

Згідно записів у паспорті позивача він знятий 29.03.2021 року з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Після розірвання шлюбу позивачем зареєстровано доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 .

З 26 квітня 2021 року ОСОБА_1 зареєстровано по АДРЕСА_2 (запис на сторінці №13 паспорту НОМЕР_2 ).

З 12 листопада 2021 року ОСОБА_1 на підставі наказу командира військової частинииНОМЕР_5 №102-РС від 17.09.2021 року звільнений з військової служби з військової частини НОМЕР_5 у зв`язку із закінченням контракту (запис №12 військовому квитку).

З 11 березня 2022 року позивач призваний на військову службу за мобілізацією у військову частину НОМЕР_7 , що підтверджується довідкою командира військової частини НОМЕР_7 від 27 травня 2022 року №2300.

Враховуючи, що м.Торецьк Донецької області перебуває під постійними обстрілами, ОСОБА_1 з метою поновлення права на житло за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся 21 жовтня 2022 року до виконавчого комітету Першотравенської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання (перебування), в якій просив зареєструвати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання/перебування на дату звернення: АДРЕСА_2 .

Виконавчим комітетом Першотравенської міської ради в той же день у реєстрації місця проживання/перебування з одночасним зняттям із задекларованого місця проживання/ перебування ОСОБА_1 відмовлено.

Відмова мотивована тим, що абзацем 3,4 пункту 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання/перебування затвердженого постановою КМУ від 07.02.2022 року №265, особа не надала або надала не в повному обсязі необхідні документи або відомості, а саме у військовому квитку відсутня позначка військомату м.Першотравенська про взяття на військовий облік у відповідності до ч.2 ст.38 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу». У поданих особою документах або відомостях містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними, а саме надано копію ордеру №18614 від 26.07.2007 року, який є єдиною підставою для вселення та який дійсний протягом 30 днів (пункт 21 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 №37).

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 6 Закону України від 11 грудня 2003 року №1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших, ніж передбачених цією статтею, документів.

Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку). У разі подання заяви представником особи додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі). Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Статтею 9-1 Закону №1382-IV передбачено, що орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо, зокрема, особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію.

Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів визначають Правила реєстрації місця проживання, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207.

Згідно із пунктом 18 Правил, для реєстрації місця проживання особа або її представник подає:

1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6,7 або 8;

2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;

3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу);

4) документи, що підтверджують:

- право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників);

- право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах);

- проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації,

- довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби);

5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);

6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).

У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання особи інші документи.

Пунктом 11 Правил передбачено, що орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо, зокрема, особа не подала необхідних документів або інформації.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Згідно із приписами п.26 Правил №207, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, зокрема, на підставі заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11.

Відповідач в оскаржуваному рішенні вказує, що виконавчим комітетом Першотравенської міської ради в той же день у реєстрації місця проживання/перебування з одночасним зняттям із задекларованого місця проживання/ перебування ОСОБА_1 відмовлено, мотивуючи тим, що абзацем 3,4 пункту 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання/перебування затвердженого постановою КМУ від 07.02.2022 року №265, особа не надала або надала не в повному обсязі необхідні документи або відомості, а саме: у військовому квитку відсутня позначка військомату м.Першотравенська про взяття на військовий облік у відповідності до ч.2 ст.38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». У поданих особою документах або відомостях містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними, а саме надано копію ордеру №18614 від 26.07.2007 року, який є єдиною підставою для вселення та який дійсний протягом 30 днів (пункт 21 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 №37).

Щодо підстав відмови у реєстрації місця проживання та одночасного знаття з місця реєстрації, суд зазначає наступне.

Згідно Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою КМУ №921 від 07.12.2016 року, із змінами внесеними постановою КМУ №265 від 07.02.2022 року:

пункт 15-1. взяття на військовий облік, зняття з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомості про яких наявні в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, здійснюється на підставі відомостей про декларування, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання осіб в електронній формі, надісланих органами реєстрації через Єдину інформаційну систему МВС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

пункт 15. відомості про декларування/зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надіслані органом реєстрації через Єдину інформаційну систему МВС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, є підставою для взяття особи на військовий облік або зняття з військового обліку відповідним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

У разі звернення призовника, військовозобов`язаного або резервіста до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за новим задекларованим місцем проживання в їх військово-облікових документах проставляються відповідні відмітки про взяття на військовий облік за новим місцем проживання.

Таким чином, у нашому випадку, позивач у відповідності до п.35 Порядку №265 надав органу реєстрації військово-обліковий документ, в якому зазначено, що з 11 березня 2022 року ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за мобілізацією та додатково надано довідку командира військової частини НОМЕР_7 від 27 травня 2022 року №2300 про проходження військової служби.

Позивач на час подання документів до органу реєстрації перебував на військовій службі за мобілізацією, тобто він не є призовником або резервістом, відтак є військовослужбовцем діючої військової частині.

Згідно записів у військовому квитку п.17 «Проходження військової служби» зазначено:

- військова частина НОМЕР_8 , НОМЕР_9 - з 06.1998 по 10.1998 року;

- військова частина НОМЕР_10 - з 01.04.2014 по 16.03.2015 року;

- військова частина НОМЕР_5 - з 12.11.2018 року по 12.11.2021 року;

- військова частина НОМЕР_7 - з 11.03.2022 року.

Згідно п.87 Порядку №265 орган реєстрації відмовляє в декларуванні/реєстрації місця проживання (перебування), знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі, коли:

1) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відомості про обтяження щодо житла, яке особа декларує або реєструє як місце проживання (перебування), що стосуються заборони декларування/реєстрації місця проживання (перебування) у такому житлі, або перебування житла в іпотеці, довірчій власності як способу забезпечення виконання зобов`язань (у разі відсутності письмової згоди відповідного іпотекодержателя або довірчого власника на декларування/реєстрацію місця проживання);

2) відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не відповідають

відомостям, зазначеним у поданих особою документах або даних;

3) особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості;

4) у поданих особою документах або відомостях містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними (крім випадку, передбаченого пунктом 53 цього Порядку), або строк дії паспортного документа іноземця чи особи без громадянства, які на законних підставах проживають на території України, закінчився;

5) звернулася дитина віком до 14 років або особа, не уповноважена на подання документів;

6) житлу, в якому особа декларує або реєструє своє місце проживання (перебування), не

присвоєна адреса у встановленому порядку;

7) за адресою житла, в якому особа декларує або реєструє своє місце проживання (перебування), наявний об`єкт нерухомого майна, який не належить до житла;

8) відомості реєстру територіальної громади щодо задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або інших законних представників дитини віком до 14 років не відповідають відомостям, зазначеним у декларації (заяві), поданій стосовно дитини;

9) дані реєстру територіальної громади щодо задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або інших законних представників дитини віком від 14 до 18 років не відповідають відомостям, зазначеним у декларації (заяві), поданій дитиною.

Згідно п.89 Порядку №265 не може бути підставою для відмови у декларуванні/знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання за декларацією (заявою), поданою в електронній формі, відсутність в особи окремого номера запису у Реєстрі військовозобов`язаних.

Отже, відмова органу реєстрації у реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з місця реєстрації у зв`язку з відсутністю позначок у військовому квитку ІНФОРМАЦІЯ_5 є протиправною, вказані підстави для відмови не передбачені п.87 Порядку №265.

Відтак, суд приходить до висновку про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 №3477-ІV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 06 вересня 1978 року у справі «Класе та інші проти Німеччини», «із принципу верховенства права випливає, зокрема, що втручання органів виконавчої влади у права людини має підлягати ефективному нагляду, який, як правило, повинна забезпечувати судова влада. Щонайменше це має бути судовий нагляд, який найкращим чином забезпечує гарантії незалежності, безсторонності та належної правової процедури». Засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом. Так, при розгляді справи було б неприйнятно враховувати право на ефективний засіб захисту, а саме, запобігання порушенню або припиненню порушення з боку суб`єкта владних повноважень, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту.

У рішенні від 31.07.2003 у справі «Дорани проти Ірландії» Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття «ефективний засіб» передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права.

Верховний Суд України у своїй постанові від 16.09.2015 по справі №21-1465а15 зазначив, що у випадку задоволення позову, рішення суду має бути таким, яке б гарантувало дотримання і захист прав, свобод, інтересів позивача від порушень з боку відповідача, забезпечувало його виконання та унеможливлювало необхідність наступних звернень до суду. Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії, чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникла б необхідність повторного звернення до суду.

За змістом ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на зазначене, з метою ефективного захисту прав позивача, суд приходить до висновку про відновлення порушеного права позивача шляхом зобов`язання виконавчого комітету Першотравенської міської ради зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям позивача з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України, встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем за звернення до суду із позовною заявою сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн., що документально підтверджується квитанцією АТ КБ "Приватбанк" №9295-1397-6251-9927 від 30 січня 2023 року.

Відтак, суд вважає за необхідне стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Першотравенської міської ради (код ЄДРПОУ 04052666) понесені судові витрати у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Керуючись ст.ст.241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Першотравенської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії виконавчого комітету Першотравенської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати виконавчий комітет Першотравенської міської ради (код ЄДРПОУ 04052666) зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям ОСОБА_1 з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Першотравенської міської ради (код ЄДРПОУ 04052666) понесені судові витрати у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник