Ухвала суду № 110345101, 20.04.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16205/21

УХВАЛА

20 квітня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради задоволено повністю.

Вказаним рішенням визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті разової щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів.

Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 разової щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів.

Рішення набрало законної сили 07.02.2022 року.

28.03.2022 року судом за заявою позивача видано виконавчий лист.

12.04.2023 року Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до суду із заявою в порядку ст.378 КАС України, відповідно до якої просить: встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню №69209007 з примусового виконання виконавчого листа №420/16205/21, виданого Одеським окружним адміністративним судом від 28.03.2022 про зобов`язання Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 разової щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів, на стягнення з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 нарахованої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що станом на теперішній час боржником за виконавчим листом - Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради вимоги виконавчого листа №420/16205/21 не виконано.

З огляду на вищевикладене, для повного та фактичного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд викликав учасників справи на 20.04.2023 року на 09:45 год.

У судове засідання, призначене на 20.04.2023 року на 09:45 год., повідомлені належним чином учасники справи не з`явилися.

Заявник у поданій заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення просив розглянути заяву за відсутності представника Відділу.

17.04.2023 року від Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшла заява про розгляд заяви за їх відсутності.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року по справі №420/16205/21, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як вбачається з листа Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 16.03.2023 року за вих. №02-23/143 Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради не є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. На виконання рішення суду Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради було проведено відповідний перерахунок. Сума доплати складає 7354 гривень. Однак, на даний час у Департаменті праці та соціальної політики Одеської міської ради відсутні як бюджетні призначення, так і грошові кошти на рахунку, з якого проводиться виплата грошової допомоги до 5 травня. Таким чином, Департаментом добровільно частково виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року.

Суд зазначає, що не вбачає підстав, передбачених ч.3 ст.378 КАС України для зміни способу і порядку виконання рішення, та рішення суду від 12.11.2021 року має виконуватися в порядку, і в спосіб, що встановлені цим рішенням.

З огляду на вищевикладене суд не вбачає підстав для задоволення заяви Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 12.11.2021 року по справі №420/16205/21.

Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229, ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року по справі №420/16205/21 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Андрухів