Ухвала суду № 110344737, 18.04.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3276/23

УХВАЛА

18 квітня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області та до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

17.02.2023 року до суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області (далі відповідач-1) та до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (далі відповідач-2), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , додаткової винагороди установленою постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року № 168 за період з 24.02.2022 року по 18.09.2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , додаткової винагороди установленою постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року № 168 за період з 19.09.2022 року по 20.01.2023 року;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Луганській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , додаткової винагороди, установленою постановою Кабінетом Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року № 168, за період з 24.02.2022 року по 18.07.2022 року в розмірі 30 000,00 гривень щомісячно та з 19.07.2022 року по 18.09.2022 року в розмірі до 30 000,00 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, з відрахуванням податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , додаткової винагороди, установленою постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового, і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року № 168, за період з 19.09.2022 року по 20.01.2023 року в розмірі до 30 000,00 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, з відрахуванням податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів..

Ухвалою від 13.03.2023 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України.

29.03.2023 року відповідачем-1 - Територіальним управлінням Служби судової охорони у Одеській області та 30.03.2023 року відповідачем-2 - Територіальним управлінням Служби судової охорони у Луганській області були подані клопотання про зупинення розгляду справи №420/3276/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22, у зв`язку із тим, що справа № 420/3276/23 є типовою справою.

Зупинення провадження у справі врегульовано статтею 236 КАС України, якою передбачено, зокрема, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі. (пункт 9 ч. 2 ст. 236 КАС України).

Так, за приписами ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Частиною 8 ст. 290 КАС встановлено, що в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зокрема зазначаються ознаки типової справи.

Так, ухвалою від 07.11.2022 у справі № 260/3564/22 Верховний Суд дійшов висновку, що справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України за таких підстав:

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ № 168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Ознайомившись з матеріалами справи, судом встановлено відповідність даної справи ознакам типових справ, які визначені у зразковій справі № 260/3564/22, що відповідно до пункту 9 ч. 2 ст. 236 КАС України є підставою для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 260/3564/22.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області та Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області та до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня з дня складання.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяВ.А. Дубровна