Ухвала суду № 110315102, 18.04.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8227/23

УХВАЛА

18 квітня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань реєстрації податкових накладних: рiшення № 3719825/43761043 від 27.01.2022 про вiдмову у реєстрацiї податкової накладної №6, рiшення № 3719826/43761043 від 27.01.2022 про вiдмову у реєстрацiї податкової накладної №14, рiшення № 3719828/43761043 від 27.01.2022 про вiдмову у реєстрацiї податкової накладної №15, рiшення № 3719829/43761043 від 27.01.2022 про вiдмову у реєстрацiї податкової накладної №16, рiшення № 3719827/43761043 від 27.01.2022 про вiдмову у реєстрацiї податкової накладної №17; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні в ЄРПН датою їх фактичного подання: № 6 від 10.12.2021 р., № 14 від 16.12.2021 р., № 15 від 16.12.2021 р. , № 16 від 16.12.2021 р., № 17 від 16.12.2021 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду та просить визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3719825/43761043 від 27.01.2022, № 3719826/43761043 від 27.01.2022, № 3719828/43761043 від 27.01.2022, № 3719829/43761043 від 27.01.2022, № 3719827/43761043 від 27.01.2022.

Тобто, з вказаною позовною заявою позивач, ТОВ «ВЕЛВСТРОЙ», повинен був звернутися до суду у строк до 28.07.2022 року включно.

Разом з тим, дану позовну заяву подано до суду 13.04.2023 року (дата формування в системі «Електронний суд»), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Так, в позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду та вказує, що веденням бухгалтерського обліку, в тому числі питанням реєстрації податкових накладних, займалася бухгалтер ОСОБА_1 , яка з 22.03.2022 р. перебуває на військовій службі. 07.04.2023 р. Позивач отримав від контрагента лист щодо того, що податкові накладні досі не зареєстровані, і тільки тоді дізнався про те, що бухгалтером не було виконано оскарження відмови в реєстрації податкових накладних. Позивач, розуміючи обставини цієї ситуації, не наклав на бухгалтера стягнення, проте просить визнати мобілізацію бухгалтера поважною підставою для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, викладені позивачем обставини є питанням організації внутрішніх робочих процесів позивача, ТОВ «ВЕЛВСТРОЙ», та не звільняє останнього від відповідальності за несвоєчасне виконання процесуальних обов`язків.

При цьому, будь-яких доказів на підтвердження того, що безпосередньо бухгалтер ОСОБА_1 , яка перебуває на військовій службі з 22.03.2022 року, займалась оскарження відмови в реєстрації податкових накладних, до позовної заяви не додано.

Також, отримання ТОВ «ВЕЛВСТРОЙ» 07.04.2023 року листа від контрагента щодо не реєстрації податкових накладних, не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.

Крім того, саме по собі введення в країні воєнного стану не є підставою для безумовного поновлення строку звернення до суду.

За таких підстав, будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що існували непереборні обставини, які перешкоджали позивачу звернутися з цим позовом до суду, в заяві про поновлення строку звернення позивач не зазначає та до суду не надає.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривні.

Відповідно до ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 ЗУ Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 10736, 00 грн., з розрахунку (2684,00 грн. х 5) х 0,8).

Разом з тим, доказів сплати судового збору в розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір» позивачем до позовної заяви не додано.

Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску або зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до суду; сплати судового збору та надання до суду доказів на підтвердження сплати.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук