Ухвала суду № 110315059, 17.04.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/2523/21

У Х В А Л А

17 квітня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши заяву представника відповідача Херсонської обласної прокуратури (від 14.04.2023 р., вхід. № 11894/23) щодо розгляду справи №540/2523/21 в порядку загального позовного провадження,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з вказаним позовом, у якому просить визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- Визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні;

- Зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні у розмірі не менше середнього місячного заробітку, обчислення якої здійснити відповідно до постанови КМУ від 08.02.1995 № 100;

- Визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 заробітної плати з урахуванням посадового окладу згідно ст. 81 ЗУ Про прокуратуру за період з 26.03.2020 по 12.03.2021 року;

- Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 виходячи із розміру посадового окладу, визначеного ст. 81 ЗУ Про прокуратуру з урахуванням усіх надбавок до посадового окладу, премій, та виплатити різницю недоотриманої суми заробітної плати за період з 26.03.2020 по 12.03.2021 року;

- Стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні ОСОБА_1 з 30.12.2020 по день постановлення рішення у справі.

Ухвалою від 08.06.2021 року провадження по справі відкрито за правилами спрощеного письмового провадження з викликом сторін та призначено судове засідання на 29.06.2021 року.

Ухвалою від 29.07.2021 року судом вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження , продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче засідання, з урахуванням ухвали від 03.08.2021 про виправлення описки, на 28.09.2021 о 13:00 год.

Ухвалою від 28.09.2021 року підготовче провадження закрито та призначено справу до розгляду по суті на 19.10.2021 року.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справі між суддями від 16.02.2023 року справу №540/2523/21 передано для розгляду головуючому судді Харченко Ю.В.

Ухвалою суду від 27.03.2023 року прийнято позовну заяву до свого провадження та відкрито спрощене провадження у справі № 540/2523/21 за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

14.04.2023 р. до суду від відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області надійшла заява (вхід. №11894/23), в якій викладено заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд заяви представника відповідача Херсонської обласної прокуратури (від 14.04.2023 р., вхід. № 11894/23) щодо розгляду справи №540/2523/21 в порядку загального позовного провадження, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, дослідивши наведені представником відповідача Херсонської обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, доводи, твердження, аргументи, у контексті відповідних приписів чинного процесуального законодавства, суд акцентує на наступному.

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з приписами ч.6 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також зважаючи, що предмет доказування, та характер даних спірних правовідносин, на думку суду, не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного, всебічного, та об`єктивного розгляду справи, та відповідно, у контексті вище окреслених приписів чинного процесуального законодавства, дана справа є справою незначної складності, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви Херсонської обласної прокуратури (від 14.04.2023 р., вхід. № 11894/23), та розгляду справи №540/2523/21 за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.4, 7, 12, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відповідача - Херсонської обласної прокуратури (від 14.04.2023 р., вхід. № 11894/23) щодо розгляду справи №540/2523/21 за правилами загального позовного провадження, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко