Ухвала суду № 110314406, 19.04.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

19 квітня 2023 року Київ № 826/9885/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши матеріали об`єднаних адміністративних справ за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання незаконними постанов, визнання відсутності компетенції, стягнення шкоди та коштів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом (з урахуванням ухвали суду від 31.05.2016 про об`єднання адміністративних справ в одне провадження та постанови Верховного Суду від 30.04.2021, в якій вказано позовні вимоги, що розглядались):

- визнати постанову Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» протиправною (незаконною) та нечинною з моменту прийняття;

- визнати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» протиправною (незаконною чи такою, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили) та нечинною;

- визнати відсутність компетенції (повноваження) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо прийняття постанови (рішень) про встановлення (зміну) тарифів (цін) на природній газ, що використовується для потреб населення;

- визнати відсутність компетенції (повноважень) ОСОБА_5 , призначеного на підставі Указу Президента України № 969/2014 від 30.12.2014 «Про тимчасове виконання обов`язків Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» щодо підписання постанови (рішень) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

- стягнути з відповідачів 1-2 кошти на відшкодування шкоди, завданої їхніми незаконними рішеннями;

- стягнути з Кабінету Міністрів України неправомірно стягнуті з ОСОБА_1 кошти за газопостачання у розмірі 4307, 88 грн. за кожен рік, починаючи з 2013, 2014 та 2015 роки;

- стягнути з Кабінету Міністрів України за завдану ОСОБА_1 значну моральну шкоду у розмірі 43 070, 00 грн. за кожен рік, починаючи з 2013, 2014 та 2015 роки;

- визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2016, яка залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2017, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 30.04.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2017, справу № 826/9885/15 направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2021 адміністративну справу прийнято до провадження, призначено підготовче засідання.

22.06.2021 від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до суду надійшов відзив на позовну заяву.

29.06.2021 від Кабінету Міністрів України до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2021 було залучено до участі у справі ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 закрито підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті колегією суддів у складі: головуючого судді Донця В.А., суддів Чудак О.М., Шейко Т.І., призначено судове засідання.

Зі змісту цієї ухвали встановлено, що судом було відмовлено позивачці ОСОБА_2 у прийнятті зміненої позовної заяви від 08.07.2021.

Від позивача ОСОБА_1 29.11.2021 до суду надходило клопотання про розгляд справи без його участі.

01.12.2021 Окружного адміністративного суду міста Києва ухвалив подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва 28.12.2022 скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу, 14.04.2023 справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В.

Частиною другою статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

У силу вимог частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу, у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Підстав для проведення повторного підготовчого провадження судом не встановлено.

Крім того, у разі необхідності, учасники справи до початку судового засідання не позбавлені права заявити відповідні клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до положень статті 12, 33 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження колегією суддів.

Керуючись статтями 12, 30, 33, 35, 52, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу № 826/9885/15 прийняти до свого провадження.

Справа буде розглядатися колегією суддів під головуванням судді Шевченко А.В. за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити справу до судового розгляду на 17 травня 2023 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.