Ухвала суду № 110284563, 17.04.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 квітня 2023 року Київ № 640/22080/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Панченко Олександри Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

у с т а н о в и в:

адвокат Панченко О.О. в інтересах ОСОБА_1 звернулась до ОАСК, пред`явивши вимоги до БЕБ України про визнання протиправним та скасування наказів відповідача від 06.10.2022 №270 "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України під час особливого періоду" та від 11.11.2022 №527-к "Про звільнення ОСОБА_2 "; поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника відділу тестування та службової кар`єри Департаменту персоналу БЕБ України; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою КОАС від 23.02.2023 позовна заява була залишена без руху, заявникові запропоновано усунути виявлені недоліки процесуального документу шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому: засобів зв`язку позивача (офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти); копії наказу БЕБ №270 від 06.10.2022 "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України під час особливого періоду"; початкової та кінцевої дати спірного періоду, за який позивач просить стягнути суму середнього заробітку; ціни позову; обґрунтованого розрахунку суми середнього заробітку, на виплату якого подано позов у розрізі помісячних виплат із виключенням із розрахунку вихідних та святкових днів, днів тимчасової непрацездатності та відпусток; надання довідки про середню заробітну плату за останні 2 місяця що передували звільненню; чіткового визначення спірного періоду для проведення виплат; надання витягу з Реєстру застрахованих осіб; зазначення місця знаходження оригіналів документів, копії яких долучені до матеріалів справи; подання суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн. за позовну вимогу немайнового характеру та 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вимогу майнового характеру (суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу).

На виконання вимог судового рішення представницею позивача була подана позовна заява, квитанція про сплату судового збору за одну позовну вимогу немайнового характеру та частково витребовувані судом документи (витяг з Реєстру застрахованих осіб та копії наказу БЕБ №270 від 06.10.2022 "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України під час особливого періоду").

Разом з цим, подана адвокатом Панченко О.О. в інтересах ОСОБА_1 позовна заява не містить підпису заявника та/або упвноваженої особи, у зв`язку з чим суд зазначає таке.

частиною 1 ст. 167 КАС України встановлено вимоги до письмових заяв, клопотань, які подаються сторонами.

Зокрема, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Крім того, всі надані письмові заяви, клопотання повинні містити підпис особи, якою їх подано.

Згідно із ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Судом встановлено, що подана адвокатом Панченко О.О. в інтересах ОСОБА_1 позовна заява у новій редакції не містить підпису заявника, тобто не є належним чином оформленою, що виключає можливість її розгляду судом.

Враховуючи наведене, суддя доходить висновку про необхідність повернення оновленої позовної заяви із доданими до неї документами заявнику без розгляду.

Положеннями п.1 ч.4 ст. 169 КАС України унормовано, що позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною 5 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Позивач вважається таким, що не усунув недоліки, якщо до закінчення встановленого судом строку не усунув усіх або хоча б одного недоліку, зазначеного в ухвалі суду про залишення позову без руху.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах КАС ВС від 30.08.2021 у справі №520/7668/2020 та від 18.01.2023 у справі № 160/21195/21.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАСУ, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відтак, враховуючи, що у встановлений судом строк позивачем не були усунуті недоліки, вказані в ухвалі суду від 23.02.2023, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву адвоката Панченко Олександри Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Бюро економічної безпеки України (ЄДРПОУ 44168316; Шолуденка, 31, Київ 8, 04116) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,- повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.