Ухвала суду № 110283078, 18.04.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 квітня 2023 року Справа 160/7842/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відовідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відовідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якій позивач, мовою оригіналу, просить:

1. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням викликом сторін;

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зарахуванні до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 періодів роботи:

- у Військовій частині № НОМЕР_1 у пepioд

з 10.06.1987 по 01.12.1987 за професією старший акумуляторник

у Дочірньому пiдпpиємcтвi Дніпродзержинське СУ №1 BAT «ДНІПРОДОМНАРЕМОНТ» у пepioд з 28.01.1988 по 29.08.2003 за професією монтажник обладнання металургійних заводів, слюсар-ремонтник, незвільнений бригадир слюсарів-ремонтників;

у ТОВ «ДОМНАСЕРВІС» у пepioд з 01.09.2003 по 31.01.2005 за професією бригадир монтажників технологічного обладнання i пов`язаних з ним конструкцій, монтажник обладнання металургійних заводів;

у ТОВ «УКРДОМНАСЕРВІС» у період з 01.02.2005 по 30.03.2012 за професією монтажник обладнання металургійних заводів, незвільнений бригадир МОМЗ , слюсар по виготовленню, експлуатації, догляду i ремонту вантажозахоплюючих пристроїв i тари

у ТОВ «Спецрембуд-05» у пepioд з 02.04.2012 по 31.01.2013 за професією монтажник обладнання металургійних заводів;

у ТОВ «Укрдомнабуд» у пepioд з 01.02.2013 по 13.11.2013 за професією монтажник обладнання металургійних заводів

та передачі пенсійної справи за принципом екстериторіальності для прийняття рішення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 і у зарахуванні до пільгового стажу роботи періодів роботи:

- у Військовій частині № НОМЕР_1 у пepioд

з 10.06.1987 по 01.12.1987 за професією старший акумуляторник

у Дочірньому пiдпpиємcтвi Дніпродзержинське СУ №1 BAT «ДНІПРОДОМНАРЕМОНТ» у пepioд з 28.01.1988 по 29.08.2003 за професією монтажник обладнання металургійних заводів, слюсар-ремонтник, незвільнений бригадир слюсарів-ремонтників;

у ТОВ «ДОМНАСЕРВІС» у пepioд з 01.09.2003 по 31.01.2005 за професією бригадир монтажників технологічного обладнання i пов`язаних з ним конструкцій, монтажник обладнання металургійних заводів;

у ТОВ «УКРДОМНАСЕРВІС» у період з 01.02.2005 по 30.03.2012 за професією монтажник обладнання металургійних заводів, незвільнений бригадир МОМЗ , слюсар по виготовленню, експлуатації, догляду i ремонту вантажозахоплюючих пристроїв i тари

у ТОВ «Спецрембуд-05» у пepioд з 02.04.2012 по 31.01.2013 за професією монтажник обладнання металургійних заводів;

у ТОВ «Укрдомнабуд» у пepioд з 01.02.2013 по 13.11.2013 за професією монтажник обладнання металургійних заводів

відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

4. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 22.12.2022 р. № 047050020284 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 .

5. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 22.12.2022 р. № 047050020284 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 .

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 (PHOKПП НОМЕР_2 ), як працівнику зайнятого повний робочий день на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, період роботи:

- у Військовій частині № НОМЕР_1 :

з 10.06.1987 по 01.12.1987 за професією старший акумуряторник;

- Дочірньому пiдпpиємcтвi Дніпродзержинське СУ №1 BAT «ДНІПРОДОМНАРЕМОНТ»:

з 28.01.1988 по 24.01.1993 монтажником обладнання металургійних заводів 4 розряду;

з 25.01.1993 по 31.10.1999 монтажником обладнання металургійних заводів 5 розряду

з 01.11.1999 по 03.05.2000 незвільненим бригадиром слюсарів-ремонтників 5 розряду

з 04.05.2000 по 26.03.2000 незвільненим бригадиром слюсарів-ремонтників 6 розряду

з 01.07.2002 по 29.08.2003 бригадиром монтажників технологічного устаткування та пов`язаних з ним конструкцій 6 розряду;

- у ТОВ «ДОМHACEPBIC»:

з 01.09.2003 по 30.09.2004 бригадиром монтажників технологічного обладнання i пов`язаних з ним конструкцій 6 розряду;

з 01.10.2003 по 31.01.2005 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду;

- у ТОВ «УКРДОМНАСЕРВІС»:

з 01.02.2005 по 31.12.2004 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду

з 01 .01.2005 по 28.09.2005 незвільненим бригадиром МОМЗ 6 розряду

з 29.09.2005 по 30.03.2012 слюсарем по виготовленню, експлуатації, догляду i ремонту

вантажозахоплюючих пристроїв i тари 6 розряду;

- у ТОВ «Спецрембуд-05»:

з 02.04.2012 по 31.01.2013 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду;

- у ТОВ «Укрдомнабуд»:

з 01.02.2013 по 13.11.2013 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду

до пільгового стажу за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України та згідно з п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з дати звернення за призначенням пенсії з 20.12.2022 року.

7. Всі судові витрати, які складаються з витрат на оплату судового збору у розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір» та Кодексом адміністративного судочинства України, покласти на відповідачів за рахунок бюджетних асигнувань.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що його подано з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік встановлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2684, 00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, позивачем заявлено три вимоги які є вимогами немайнового характеру (оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області).

Отже, з урахуванням положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання вказаної позовної заяви з вимогами немайнового становить - 3220,80 грн.

Так, у матеріалах поданої позовної заяви мітиться квитанція № 0.0.2933782272.1 від 05.04.2023 року про сплату судового збору на суму 1073,60 грн.

Тобто несплачена сума судового збору з урахуванням решти вимог немайнового характеру становить (3220,80 грн. - 1073,60 грн.)= 2147,20 грн.

Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 2147,20 грн.

Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів, з моменту отримання копії ухвали, усунути недоліки позовної заяви.

На підставі наведеного, керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 241, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відовідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Позивачу в п`ятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- документ про сплату судового збору у відповідності до Закону України Про судовий збір на суму 2147,20 (дві тисячі сто сорок сім) грн. 20 (двадцять) коп.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса