Рішення № 110264936, 12.04.2023, Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Справа №173/75/23

Провадження №2/173/252/2023

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

В складі: головуючого - судді Петрюк Т.М.

При секретареві Салтиковій С.І.

За участю: позивача ОСОБА_1

Представника позивача - адвоката Григор`єва Д.В.

Представника відповідача ОСОБА_2 .

Розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами спрощеного позовного провадження, в місті Верхньодніпровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Верхньодніпровської міської ради про визнання рішення незаконним та спонукання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16.01.2023 року до суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з позовом про визнання рішення незаконним та спонукання вчинити певні дії до відповідача до Верхньодніпровської міської ради.

17.01.2023 року ухвалою судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області відкрите провадження у справі та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 09.03.2023 року.

09.03.2023 року справа не розглядалась в зв`язку з хворобою судді. Справа призначена до розгляду на 12.04.2023 року

Учасникам розгляду справи роз`яснені права та обов`язки відповідно до ст. 43, 44, 49 ЦПК України.

12.04.2023 року в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Згідно заявлених позовних вимог за поданою позовною заявою позивач просить: визнати незаконним рішення Верхньодніпровської міської ради, від 24 листопада 2022 року № 983-21/ІХ «Про відмову громадянину ОСОБА_1 у виділенні в натурі на місцевості) земельної частки (паю)

Зобов`язати Верхньодніпровську міську раду, вдруге розглянути на своїй черговій сесії заяву ОСОБА_1 , від 23 вересня 2021 року № Ф-1368 про видалення йому в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів та прийняти рішення про виділення йому в натурі на місцевості) земельної частки (паю) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів виділення йому в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», або із земель резерву (запасу) , на підставі постанови Дніпровського апеляційного суду від 23.06.2021 року у справі № 173/2070/19.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне: 01.07.1990 року він був прийнятий на роботу в члени КСП «Шлях до комунізму» Верхньодніпровського району Дніпропетровської області слюсарем (наказ № 2 від 10.07.1990 року). 01 січня 1993 року, КСП «Шлях до комунізму» було перейменовано в КСП «Нива». 30 грудня 1994 року позивач був звільнений з КСП «Нива» в зв`язку з призовом у лави Збройних Сил України, наказ № 4 від 30.12.1994 року. З 26.10.1994 року по 28.06.1996 року позивач проходив строкову військову службу в Збройних Силах України, що підтверджується записами в його трудовій книжці.

Відповідно до Державного акту на право колективної власності КСП «Нива», серія І-ДП №000016 від 01.12.1995 року та додатку № 1 до зазначеного акту, списку громадян членів КСП «Нива», під № 42 він значиться як такий, що має право на земельну частку (пай), але не значиться у книзі сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються членам КСП «Нива», і сертифікат на його ім`я на земельну частку (пай) не виготовлявся.

Постановою Дніпровськогоапеляційного суду від 23.06.2021року у справі№ 173/2070/19,яка набралазаконної сили 23.06.2021року,визнано заним право на земельну частку (пай) площею 5, 96 умовних кадастрових гектарах, із земель не витребуваних паїв КСП Нива, які розташовані на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, згідно з державним актом на право колективної власності КСП Нива серія І-ДП № 000016 від 01.12.1995 року та додатком № 1 до зазначеного державного акту - списком громадян членів КСП Нива.

Оскільки в цей час Верхньодніпровський район ліквідовано, а повноваження щодо виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель не витребуваних паїв КСП «Нива» їх власниками, надані Верхньодніпровській міській раді, він 23.09.2021 року звернувся до відповідача, Верхньодніпровської міської ради, в якій просив на підставі постанови Дніпровського апеляційного суду від 23.06.2021 року у справі № 173/2070/19, яка набрала законної сили 23.06.2021 року, прийняти рішення про виділення йому в натурі (на місцевості) земельної ділянки площею 5.96 умовних кадастрових гектар, із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», які розташована на території колишньої Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.

Листом відповідача від 26.01.2022 року № 315/0/2-22 за підписом начальника відділу земельних відносин та агропромислового комплексу Верхньодніпровської міської ради Григорія Мороз, йому було відмовлено у виділенні в натурі земельної ділянки відповідно до судового рішення, з посиланням на те, що сертифікат на земельну ділянку йому не виготовлявся, в рішенні суду не зазначена конкретна земельна ділянка (пай), на яку він має право, а також він не надав графічних матеріалів місця розташування земельної ділянки.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення стосовно виділення йому в натурі на місцевості земельної частки (паю), протиправною він звернувся із відповідним позовом до суду.

Рішенням Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 06.10.2022 року у справі № 173/428/22, яке набрало законної сили 16.11.2022 року, його позов було задоволено та відповідача було зобов`язано розглянути на черговій сесії його заяву від 23.03.2021 року № 1368 про виділення йому в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів та прийняти рішення поданому питанню.

18.11.2022року він подав довідповідача додатковузаяву від 23.03.2021року, вякій просив прирозгляді його заяви від 23.03.2021року в разінеможливості виділити йому в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», виділити йому в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів із земель резерву (запасу).

Рішенням відповідача від 24.11.2022 року № 983-21/ІХ «Про відмову громадянину ОСОБА_1 , у виділенні в натурі ( на місцевості) земельної частки (паю)» йому було відмовлено у виділенні в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», які розташовані на території колишньої Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, з мотивів, що з наданих до заяви документів не має можливості визначити конкретну земельну частку (пай), право на яку, визнане за рішенням суду, а також в відсутності у зверненні графічних матеріалів із місцем розташування земельної ділянки.

Вважає дане рішеннявідповідача протиправним татаким що підлягаєскасуванню зі спонуканням позивачавиділити йому в натурі(намісцевості) земельнучастку (пай) врозмірі 5.96 умовнихкадастрових гектарів,визначених рішенням апеляційноїінстанції. Так якопорюване рішенняне містить конкретну норму права,на підставіякої йому відмовлено увиділені в натурі(намісцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», право на яку визнано за ним рішенням дніпровського апеляційного суду, що й стало підставою звернення до суду.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, давши пояснення фактично установлені матеріалами справи. Також представник позивача пояснив, що в попередньому судовому засіданні встановлено, що на відповідній території є не витребувані паї, тому існує можливість виділення його довірителю земельної ділянки (паю) в натурі. Перебування земельних ділянок в оренді не впливає на можливість виділення його довірителю земельної ділянки на місцевості. А у разі неможливості виділення його довірителю земельної ділянки із не витребуваних паїв колишнього КСП «Нива», виділення земельної ділянки підлягає із земель резерву (запасу). На підставі чого просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача, Верхньодніпровської міської ради Дніпропетровської області в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував. Свої заперечення обґрунтовував тим, що позивач просив виділити йому земельну ділянку саме із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», проте дані вимоги вважає передчасними, оскільки до 01.01.2025 року власник або спадкоємець не витребуваної земельної ділянки (паю) ще має можливість витребувати земельну ділянку. І лише при закінченні цього с троку у разі наявності не витребуваних земель існує можливість виділити позивачеві земельну ділянку.. крім того в поданих заявах позивач не ставить питання внесення змін (корегування) до проекту землеустрою. Крім того суд не може ухвалити рішення яким визначити, яке рішення повинна прийняти Верхньодніпровська міська рада на своїй сесії, тобто суд не може втручатись в дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень. На підставі чого просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до вимог ст. 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку , встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України Про судоустрій і статус суддів є забезпечити кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

За змістом положень вказаних норм, розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, держави та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором

При цьому, предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

Отже, виходячи із наведеного, на момент звернення із тим чи іншим позовом, права та інтереси, на захист яких поданий позов вже мають бути порушені, невизнані або оспорювані особою, до якої пред`явлений позов, тобто, законодавець пов`язує факт звернення до суду із наявністю вже порушених прав та інтересів позивача. Метою ж позову є розгляд спору і захист вже порушених, невизнаних або оспорюваних суб`єктивних прав або законних інтересів позивача.

Суд, з`ясувавши зміст позовних вимог,заслухавши учасників розгляду справи, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до таких висновків.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що за постановою Дніпровського апеляційного суду від 23.06.2021 року у справі № 173/2070/19, яка набрала законної сили 23.06.2021 року, визнано за позивачем право на земельну частку (пай) площею 5, 96 умовних кадастрових гектарах, із земель не витребуваних паїв КСП Нива, які розташовані на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, згідно з державним актом на право колективної власності КСП Нива серія І-ДП № 000016 від 01.12.1995 року та додатком № 1 до зазначеного державного акту - списком громадян членів КСП Нива, що підтверджується копією постанови суду. Таким чином рішення суду набрало законної сили та підлягає виконанню.

Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 18 ЦПК України - Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

23.09.2021 року позивач звернувся до Верхньодніпровської міської ради Дніпропетровської області із заявою про виділення йому в натурі (на місцевості) земельної ділянки відповідно до постанови Дніпровського апеляційного суду від 23.06.2021 року. Проте листом відповідача від 26.01.2022 року № 315/0/2-22 за підписом начальника відділу земельних відносин та агропромислового комплексу Верхньодніпровської міської ради Григорія Мороз, позивачеві було відмовлено у виділенні в натурі земельної ділянки відповідно до судового рішення, з посиланням на те, що сертифікат на земельну ділянку йому не виготовлявся, в рішенні суду не зазначена конкретна земельна ділянка (пай), на яку він має право, а також він не надав графічних матеріалів місця розташування земельної ділянки, що підтверджується копією листа.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення стосовно виділення позивачеві в натурі на місцевості земельної частки (паю), протиправною позивач звернувся із відповідним позовом до суду.

Рішенням Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 06.10.2022 року у справі № 173/428/22, яке набрало законної сили 16.11.2022 року, позовні вимоги позивача було задоволені та відповідача було зобов`язано розглянути на черговій сесії його заяву від 23.03.2021 року № Ф- 1368 про виділення йому в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів та прийняти рішення поданому питанню, що підтверджується копією рішення суду.

18.11.2022 року позивач подав до відповідача додаткову заяву, в якій просив при розгляді його заяви від 23.09.2021 року в разі неможливості виділити йому в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», виділити позивачеві в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів із земель резерву (запасу), що підтверджується копією заяви .

Рішенням Верхньодніпровської міської ради від 24.11.2022 року № 983-21/ІХ «Про відмову громадянину ОСОБА_1 ,, у виділенні в натурі ( на місцевості) земельної частки (паю)» позивачеві було відмовлено у виділенні в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», які розташовані на території колишньої Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, з мотивів, що з наданих до заяви документів не має можливості визначити конкретну земельну частку (пай), право на яку, визнане за рішенням суду, а також відсутності у зверненні графічних матеріалів із місцем розташування земельної ділянки, що підтверджується копією рішення.

Позивач та представник позивача вважають дане рішення протиправним та таким що підлягає скасуванню зі спонуканням позивача виділити позивачеві в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) в розмірі 5.96 умовних кадастрових гектарів, визначених рішенням апеляційної інстанції. Так як оспорюване рішення не містить конкретну норму права, на підставі якої йому відмовлено у виділені в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», право на яку визнано за ним рішенням Дніпровського апеляційного суду.

Відповідно дост. 14 Конституції Українита ч. 2 ст. 1 Земельного Кодексу Україниправо власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

Частиною 1статті 81 Земельного кодексу Українивстановлено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі.

Відповідно до частини одинадцятої статті 118ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Статтею 122 ЗК Українивизначені повноваження органів виконавчої влади щодо передачі у власність або користування земельних ділянок за межами та в межах населеного пункту, а саме: сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками. Отже, зазначений закон є спеціальним щодо проведення процедури виділення земельних часток (паїв).

Відповідно до ст.2Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно до ст. 3ЗаконуУкраїни «Пропорядок виділенняв натурі(намісцевості)земельних діляноквласникам земельнихчасток (паїв)» підставами для виділення земельних часток у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради

Статтею 5Закону України«Про порядоквиділення внатурі (намісцевості)земельних діляноквласникам земельнихчасток (паїв)» передбачено,що сільські,селищні,міські радив межахїх повноваженьщодо виділенняземельних часток(паїв)у натурі(намісцевості): розглядаютьзаяви власниківземельних часток(паїв)щодо виділенняїм внатурі (намісцевості)земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);

Таким чином повноваженнями, щодо виділення на місцевості земельних часток (паїв) наділені сільські, селищні, міські ради .

Отже щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості), необхідно вчинити такі основні дії:

1) Особи, за якими визнано право на земельну частку (пай) подають заяви щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок. Такі дії позивачем вчинені.

2) Сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень розглядають заяви щодо виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок ат приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі ( на місцевості);

3)Сільські, селищні, міські ради укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету або сприяють в укладенні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із земле устрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі ( на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай);

4) Сільські, селищні, міські ради розглядають та погоджують виготовлені проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Як встановлено в судовому засіданні, Верхньодніпровська міська рада, розглянула звернення позивача щодо видачі йому в натурі на місцевості земельної частки (паю), але відмовила у її виділенні враховуючи, що з наданих до заяви документів немає можливості визначити конкретну земельну частку(пай), право на яку визнане за рішенням суд, а також відсутність у зверненні графічних матеріалів, із зазначенням місця розташування земельної ділянки.

Проте такі обґрунтування прийнятого рішення суд вважає безпідставними, виходячи з наступного.

Як роз`яснено у пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається додержавного актуна право колективної власності на землю,набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта,і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України,у тому числі й у випадку,коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи,яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7Указу Президента України від 08 серпня 1995 року N 720/95«Пропорядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям»має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є, зокрема, виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Відповідно до ст.. 12 ЗК України - до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;

Аналогічні повноваження встановлені у п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Законом України від 10.07.2018 року № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель с/г призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні»доповнено статтею21РозділХ «Перехідних положень» Земельного кодексу України. Встановлюється, що землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеногоЗаконупереходять до комунальної власності.

Отже, сільські, селищні, міські ради на своїй території можуть розпоряджатися землями сільськогосподарського призначення колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), в тому числі із земель запасу, резервного фонду.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власником земельних часток (паїв)» - Сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості):

-розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок;

-приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);

-уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

-уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв);

-укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету;

-сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо;

-надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

- розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);

- організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом;

- оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Таким чином визначення конкретної земельної ділянки, яка підлягає виділенню, місця її розташування, її меж, погодження проектів землеустрою відносяться до повноважень саме органу місцевого самоврядування, тобто Верхньодніпровської міської ради, а не до обов`язків позивача.

Відповідно Верхньодніпровською міською радою ухвалене безпідставне та протиправне рішення щодо відмови позивачеві у виділенні в натурі (на місцевості) земельної ділянки, право на яку вже визнано за позивачем на підставі рішення суду, яке підлягає скасуванню, а позовні вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 144 КонституціїУкраїни - Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до п. 34ч.1ст. 26 ЗУ «Промісцеве самоврядування в Україні» - Виключно напленарних засіданняхсільської,селищної,міської радивирішуються такіпитання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно з вимогами ст. 59 «Про місцеве самоврядування в Україні» - Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України - Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Оскільки позивачем поставлені вимоги що повторного розгляду його заяви про виділення земельної частки (паю) на черговій сесії Верхньодніпровської міської ради, суд в межах заявлених позовних вимог приходить до висновку про задоволення позовних вимог і в даній частині.

В свою чергу позовні вимоги щодо зобов`язання прийняти рішення про виділення позивачеві в натурі на місцевості земельної частки (паю) площею 5.96 умовних кадастрових гектар із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», або із земель резерву (запасу), на підставі постанови Дніпровського апеляційного суду від 23.06.2021 року у справі № 173/2070/19 на думку суду не підлягають задоволенню.

Оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» - депутат місцевої ради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить. Депутат місцевої ради набуває права ухвального голосу з моменту визнання його повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 20 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» - На сесіях місцевої ради депутати місцевої ради на основі колективного і вільного обговорення розглядають і вирішують питання, віднесені до відання відповідної ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» - Депутат місцевої ради наділений усією повнотою повноважень, передбачених цим та іншими законами України. Ніхто не може обмежити повноваження депутата місцевої ради інакше як у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Таким чином сесія депутатів місцевої ради є колегіальним органом та вирішує питання, віднесенні до її відання шляхом проведення голосування. Тому суд не може зобов`язати сесію Верхньодніпровської міської ради прийняти (проголосувати) за відповідне рішення.

А виходячи іззаявлених позовних вимог,згідно якихпозивач просить самев другерозглянути питаннящодо виділення йомув натурі(намісцевості)земельної частки (паю) начерговій сесії Верхньодніпровської міської ради,а незобов`язати Верхньодніпровську міськураду виділити йомув натурі(намісцевості)земельної частки (паю) із земель не витребуваних паїв КСП «Нива», або із земель резерву (запасу), позовні вимоги в цій частині на думку суду задоволенню не підлягають виходячи з вищенаведених обгрунтувань.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 1073 грн. 60 коп., на відшкодування понесених судових витрат по сплаті судового збору, сплаченого за позовними вимогами, стосовно яких ухвалюється рішення про їх задоволення. Також вважає за потрібне стягнути із позивача на користь держави недоплачений судовий збір в сумі 1073 грн. 60 коп., за позовними вимогами у задоволенні яких позивачеві відмовлено .

Керуючись ст. 12, 13, 89, 141, 259,263-265,268, 273 , ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги за позовом ОСОБА_1 до Верхньодніпровської міської ради про визнання рішення незаконним та спонукання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати незаконним рішення Верхньодніпровської міської ради, юридична адреса: 51600 пр. Шевченка, 21 м. Верхньодніпровськ Кам`янського району Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 04052595, від 24 листопада 2022 року № 983-21/ІХ «Про відмову Громадянину ОСОБА_1 у виділенні в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).

Зобов`язати Верхньодніпровську міську раду, юридична адреса: 51600 пр. Шевченка, 21 м. Верхньодніпровськ Кам`янського району Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 04052595, вдруге розглянути на своїй черговій сесії заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , від 23 вересня 2021 року № Ф-1368 про видалення йому в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) площею 5.96 умовних кадастрових гектарів та прийняти рішення по даному питанню.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити

Стягнути із Верхньодніпровської міської ради, юридична адреса: 51600 пр. Шевченка, 21 м. Верхньодніпровськ Кам`янського району Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 04052595, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , 1073 грн. 60 коп.. на відшкодування понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави, недоплачену суму судового збору в сумі 1073.60 грн.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з моменту складання повного тексту рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду

Повний текст рішення виготовлений 17.04.2023 року

Суддя Петрюк Т.М.

Направлене до ЄДРСР: 17.04.2023 року

Дата набрання законної сили: 18.05.2023 року