Ухвала суду № 110260000, 17.04.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

17 квітня 2023 року Справа № 697/459/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №697/459/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська 23, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

23.03.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями надійшла справа №697/459/23 згідно ухвали судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області Скирди Б.К., що прийнята до провадження та залишена без руху ЄДРСР 109851271, де позивач просить:

- визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України;

- зобов`язати? ?управління Пенсійного фонду України провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії відповідно до статусу ОСОБА_1 із дати подання заяви.

10.04.2023 позивач надав до суду доказ сплати судового збору та заяву від 11.04.2023 вх. 13899/23 з додатками: лист Міністерства соціальної політики України від 14.01.2022 та лист Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг від 25.01.2023.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Варто зазначити, що позивач формує вимоги, обираючи спосіб захисту, що не передбачений у частині 1 статті 5 КАС України, позаяк формує вимогу «зобов`язати нарахувати та виплатити», проте вимогу щодо бездіяльності не формує, що не відповідає формалізованому способу захисту.

Від позивача вимагається обґрунтувати, що він має право і що це право було порушене (Яку роль має відігравати суд в обранні ефективного способу захисту / https://zib.com.ua/ua/155532-chi_povinen_sud_obirati_efektivniy_sposib_zahistu_zamist_poz.html).

Суд вирішує лише ті вимоги по суті спору про вирішення яких клопочуть сторони, і за загальним правилом, не повинен виходити за межі цих вимог. Суд зв`язаний предметом і обсягом заявлених вимог (постанова Верховного Суду від 19.02.2019 у справі № 824/399/17-а).

Позивач у позовній заяві визначає відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, проте формуючи позовні вимоги «визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України» не конкретизує найменування відповідача та не зазначає у чому саме «неправомірність дій» (не розмежовує наслідки п.3 ЧИ п.4 ч.1 чт.5 КАС України) реквізити заяви не зазначає (немає дати заяви), позаяк просить «зобов`язати? провести перерахунок та виплату із дати подання заяви», що потребує дотримання вимог ст.160 КАС України щодо позовних вимог, що мають бути чіткі і зрозумілі.

За наявної якісної підготовки позовної заяви, у т.ч. усунення недоліків оформлення позову відповідно до вимог КАС України, справу можна призначати для розгляду, проте у протилежному випадку доцільно реалізувати/використати механізм залишення позову без руху для усунення недоліків з продовженням строку. Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.2, 5, 121, 161, 169, 241-243, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачеві для усунення у мотивувальній частині недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали. У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА