Ухвала суду № 110242471, 14.04.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про звільнення від сплати судового збору

14 квітня 2023 року Справа №200/806/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому провадженні заяву позивача про звільнення від сплати судового збору, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування матеріальної шкоди,

встановив:

24 лютого 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Міністерства юстиції України (далі відповідач, Мін`юст), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 24 лютого 2023 року, в якому позивач просила:

- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність Мін`юсту щодо законодавчого неврегулювання впродовж тривалого часу порядку відновлення доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, порядку зміни виконавчого округу в період воєнного стану приватним виконавцям, офіси яких знаходяться на території адміністративно-територіальних одиниць, окупованих внаслідок військової агресії російської федерації;

- зобов`язати Мін`юст вчинити дії, спрямовані на законодавче врегулювання порядку відновлення доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, порядку зміни виконавчого округу в період воєнного стану приватним виконавцям, офіси яких знаходяться на території адміністративно-територіальних одиниць, окупованих внаслідок військової агресії російської федерації;

- стягнути з Мін`юсту на користь приватного виконавця виконавчого округу Донецької області ОСОБА_1 збитки у вигляді витрат, пов`язаних зі страхуванням цивільно-правової відповідальності за період з 01 березня 2022 року по 30 листопада 2022 року у розмірі 9000,00 грн, та членських внесків до Асоціації приватних виконавців України з 01 березня 2022 року по 01 липня 2022 року у розмірі 4333,32 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що бездіяльність відповідача перешкоджає її діяльності як приватного виконавця та завдала їй матеріальної шкоди.

27 лютого 2023 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку загального позовного провадження; розпочав підготовче провадження; призначив підготовче засідання; встановив строк для подання заяв по суті справи.

Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі сторони повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС).

Ухвалою від 27 лютого 2023 року суд відмовив у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору та відстрочив позивачу його сплату до ухвалення судового рішення у справі.

22 березня 2023 року позивач повторно звернулася до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви, до якої додала заключні виписки за періоди з 25 лютого 2022 року по 09 березня 2023 року та з 18 березня 2022 року по 09 березня 2023 року по рахункам, відкритим ОСОБА_1 в АК КБ «Приватбанк», а також Відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2022 рік, сформовані 21 лютого 2023 року.

Позивач покликалася на п. 178.3 ст. 178 Податкового кодексу України та зазначала, що для приватних виконавців оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий дохід, тобто різниця між доходом, що складається із сум винагороди, отриманої відповідно до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», і документально підтвердженими витратами, необхідними для провадження незалежної професійної діяльності.

Стверджувала, що її дохід як особи, яка провадить незалежну професійну діяльність приватного виконавця за 2022 рік складає 0,00 грн, що підтверджено податковою декларацією за 2022 рік, яка подана до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області 16 січня 2023 року.

Позивач зазначала, що згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 21 лютого 2023 року їй як самозайнятій особі в 2022 році виплачено 15 302,82 грн без врахування сум благодійної допомоги, виплаченої у травні 2022 року.

Суми, зазначені в довідці Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 21 лютого 2023 року, враховані нею при поданні декларації за 2022 рік як оборотні кошти, і з урахуванням витрат чистий дохід складає 0,00 грн (п. 10.12 декларації).

Позивач вказувала на те, що навіть у разі незастосування норм п. 178.3 ст. 178 Податкового кодексу України, з урахуванням сум, зазначених Головним управлінням Державної податкової служби України у Донецькій області як дохід, виплачений самозайнятій особі в 2022 році, розмір судового збору 1717,76 грн перевищує 5% розміру її річного доходу.

Позивач наголосила, що до 24 лютого 2022 року вона як приватний виконавець проживала і працювала в м. Маріуполі, яке майже повністю зруйноване та окуповане військами російської федерації. Її житло, офіс, все майно знищено в результаті воєнних дій. Заощаджень не маю. Позивач є внутрішньо переміщеною особо та матір`ю багатодітної сім`ї. Перебуває у скрутному матеріальному становищі. Доходу з 24 лютого 2022 року не має, оскільки відповідач припинив їй доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження і до теперішнього часу його не відновив. Відповідно позивач не має можливості працювати та заробляти.

Крім того, позивач є членом багатодітної сім`ї, що підтверджується відповідним посвідченням.

Предметом позову є захист соціальних і трудових прав позивача.

З урахуванням наведеного позивач просить звільнити її від сплати судового збору на підставі ч. 1 ст. 133 КАС та ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Розглядаючи це клопотання по суті, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Зважаючи на повідомлені позивачем обставини та додатково надані докази на підтвердження її майнового стану, суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 133, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Заяву позивача ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

2. Звільнити позивача ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви, яка розглядається у справі № 200/806/23.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко