Ухвала суду № 110181423, 11.04.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14217/22

УХВАЛА

11 квітня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним позовом.

Від представника позивача надійшло клопотання про витребування від Головного управління Національної поліції в Одеській області письмових доказів, а саме: завірені витяги з наказів відповідача, якими позивачу було встановлена чи виплачена додаткова винагорода відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 24 лютого 2022 року по 01 березня 2022 року та з 01.07.2022 по 01.08.2022; розрахунок відповідача додаткової винагороди позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 24 лютого 2022 року по 01 березня 2022 року та з 01.07.2022 по 01.08.2022; докази нарахування та сплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 24 лютого 2022 року по 01 березня 2022 року та з 01.07.2022 по 01.08.2022; відомості про дату остаточного розрахунку відповідачем при звільненні позивача; копію Методичних рекомендацій щодо додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168; відомості про правову підставу евакуації особових справ, в тому числі позивача; відомості про дату повернення особової справи позивача до відповідача після евакуації.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином завірені витяги з наказів Головного управління Національної поліції в Одеській області про встановлення та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 за період з 24 лютого 2022 року по 01 серпня 2022 року, а також за період з 24 лютого 2022 року по 01 березня 2022 року та з 01 липня 2022 року по 01 серпня 2022 року; розрахунок суми додаткової винагороди ОСОБА_1 , виплаченої за період з 24 лютого 2022 року по 01 березня 2022 року та з 01 липня 2022 року по 01 серпня 2022 року; інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження нарахування та виплати (дат виплати) ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 01 березня 2022 року та з 01 липня 2022 року по 01 серпня 2022 року; належним чином завірену копію Методичних рекомендацій щодо виплати додаткової винагороди поліцейським під час дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168; інформацію та належним чином завірені копії документів щодо дати остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 ; інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження евакуації (дати евакуації) особової справи та трудової книжки ОСОБА_1 , інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження дати повернення особової справи та трудової книжки ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження можливості чи причин неможливості повернення особової справи та трудової книжки ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області станом на дату звільнення, а також розрахунок складових виплаченої при звільненні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні (з урахуванням всіх надбавок, додаткових виплат, тощо), у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 205, 236, 243, 248, КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином завірені витяги з наказів Головного управління Національної поліції в Одеській області про встановлення та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 за період з 24 лютого 2022 року по 01 серпня 2022 року, а також за період з 24 лютого 2022 року по 01 березня 2022 року та з 01 липня 2022 року по 01 серпня 2022 року; розрахунок суми додаткової винагороди ОСОБА_1 , виплаченої за період з 24 лютого 2022 року по 01 березня 2022 року та з 01 липня 2022 року по 01 серпня 2022 року; інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження нарахування та виплати (дат виплати) ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 01 березня 2022 року та з 01 липня 2022 року по 01 серпня 2022 року; належним чином завірену копію Методичних рекомендацій щодо виплати додаткової винагороди поліцейським під час дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168; інформацію та належним чином завірені копії документів щодо дати остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 ; інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження евакуації (дати евакуації) особової справи та трудової книжки ОСОБА_1 , інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження дати повернення особової справи та трудової книжки ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження можливості чи причин неможливості повернення особової справи та трудової книжки ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області станом на дату звільнення, а також розрахунок складових виплаченої при звільненні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні (з урахуванням всіх надбавок, додаткових виплат, тощо), у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області у строк до 10 травня 2023 року надати інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Зупинити провадження по справі № 420/14217/22 для одержання витребуваних документів.

Призначити дату наступного судового засідання на 16 травня 2023 року на 12:00 год.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

СуддяО.А. Левчук