Постанова № 11017702, 26.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4308/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          26 серпня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Гром Л. М.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України м. Прилуки Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства «Будмаш» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, 09.08.2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Будмаш» і просить суд стягнути з відповідача суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за пунктом «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за січень 2010 - травень 2010 року в сумі 100097,28 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконує вимог чинного законодавства, а саме не відшкодовує витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача надав письмове клопотання щодо розгляду справи за його відсутністю та надав заяву щодо зменшення позовних вимог у зв’язку з частковою сплатою боргу. На підставі поданих документів позивач просив стягнути заборгованість в розмірі 87000 грн., посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання надав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутність та надав письмові заперечення, в яких просив приєднати документи, які підтверджують часткову сплату боргу в сумі 13097,28 грн. Крім того, звертав увагу суду на ту обставину, що підприємство приймає всі необхідні заходи щодо погашення заборованності, але у зв’язку зі тяжким фінансовим станом, що склалась на підприємстві дана сума боргу одночасно не може бути сплачена, оскільки підприємство несе відповідальність і за інши обов»язкові платежі, які намагається сплачувати вчасно.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Будмаш» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України м. Прилуки Чернігівської області як платник страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року визначено категорію працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, в пункті п. «в» ст. 13 якого вказано на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: в) трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспам, іншим підприємствам сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку і наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із абз. 4 п.1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100 відсотків від об’єкта оподаткування.

Платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи розташовані на території іншої, ніж платник зборів територіальної громади.

Підпунктом 2.1.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці – підприємства, установи, організації створені відповідно до Законодавства України незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання об’єднання громадян профспілки політичної партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

Згідно із п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вимог чинного законодавства Відкрите акціонерне товариство «Будмаш» повинно відшкодовувати за місцем його реєстрації тобто Управлінню Пенсійного фонду України м. Прилуки Чернігівської області фактичні витрати на виплату і доставку зазначеного виду пенсії.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають права на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Відкрите акціонерне товариство «Будмаш» повинно відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Прилук, що призначені цим управлінням, також повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначених управліннями пенсійного фонду в Прилуцькому районі Чернігівської області, Варвинському районі Чернігівської області, в Бучацькому районі Тернопільської області, Пирятинському районі Полтавської області.

За січень 2010 - травень 2010 роки управлінням Пенсійного Фонду в м. Прилуки витрачено 100097,28 на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним громадянам і вказана сума підлягає відшкодуванню відповідачем. Станом на 01.06.2010 року проведена звірка сум залишку за платежами до УПФУ в м. Прилуки, за яким встановлена та визначена сума відшкодування фактичних витрат в розмірі 100097,28 грн. Дана звірка проводилась за участю головного бухгалтера відповідача, також особисто бухгалтером підприємства отриманий розрахунок фактичних витрат на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, про що свідчить особистий підпис особи на акті та на кожному аркуші розрахунків.

Відкрите акціонерне товариство «Будмаш» не відшкодувало заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-травень 2010 року в розмірі 100097,28 грн. На час розгляду справи подані документи на підтвердження часткового погашення боргу в розмірі 13097,28 грн., які зараховані до погашення боргу пенсійним фондом.

Таким чином, згідно наданих розрахунків, відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пенсій, призначеної за списком № 2 в розмірі 87000 грн.

Відповідно до п. 6.10. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач не надав доказів про те, що викладені позивачем у його заяві обставини не відповідають дійсності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути на рахунок управління Пенсійного фонду України м. Прилуки Чернігівської області (м. Прилуки, вул.1-го Травня,48 А, п/р 2560230301272 в Прилуцькому відділенні № 221 ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 353154, код ЄДРПОУ 14241463 з відкритого акціонерного товариства «Будмаш» (м. Прилуки, вул. Переяславська б.59, р\р26002162018 в ВАТ «Райффайзен банк Аваль» м. Києві, МФО 380805,ЄДРПОУ код 00240307) суми витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за січень 2010 - травень 2010 року в сумі 87000 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                           Гром Л.М.