Постанова № 11017222, 17.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2010 р.                                                                       справа № 2а-15718/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Мандичева Д.В.

при секретарі                                                  Карлюк М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до відкритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Орадон»

про стягнення суми штрафу,

за участю прокурора: не з’явився

представників:

від позивача: не з’явився,

від відповідача: не з’явився,

ВСТАНОВИВ:

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заявлено позов до відкритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Орадон» про стягнення суми штрафу.

Правовою підставою стягнення під час розгляду справи представник позивача вважає норми Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», «Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2010 року № 157.

          Представник позивача у судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про дату, місце та час слухання справи, але надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про дату, місце та час слухання справи, заяв про розгляд справи у його відсутність не надходило, заперечень на позов не надходило.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відповідно ст. 21 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» державне регулювання ринків фінансових послуг щодо ринків цінних паперів та похідних цінних паперів здійснюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2010 року № 157 затверджено Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України. Згідно даного Положення одним із основних завдань Комісії у межах її повноважень є здійснення державного регулювання та нагляду за наданням фінансових послуг і додержанням законодавства в цій сфері.

Актом перевірки про порушення відповідачем вимог чинного законодавства від 24 грудня 2009 року № 1505/42/5 встановлено порушення вимог статей 20, 25 Закону України «Про страхування» в частині невиконання обов’язку страховика протягом двох робочих днів, як тільки стане відомо про настання страхового випадку, вжити заходів щодо оформлення всіх необхідних документів для своєчасного здійснення страхового відшкодування страхувальнику; невиконання страховиком обов’язку здійснювати страхову виплату відповідно до умов договору страхування; підпункту а пункту 8 Положення про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 1996 року № 959 в частині невідповідності умов здійснення страхової виплати, зазначених договором страхування, вимогам Положення, а саме: у разі загибелі або смерті застрахованого внаслідок нещасного випадку на транспорті здійснити страхову виплату у розмірі 100 відсотків страхової суми сім’ї загиблого або його спадкоємцю; підпункту 5.2 пункту 5 Правил проведення перевірок Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, затверджених розпорядженнями Держфінпослуг від 28 жовтня 2003 року № 96, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України , 19 грудня 2003 року за № 1184/8505, у частині невиконання обов’язку керівника та працівників суб’єкта нагляду під час проведення інспекції своєчасно надавати інспекційній групі повну та достовірну інформацію щодо діяльності суб’єкта нагляду.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень Уповноваженого органу про усунення порушень щодо надання фінансових послуг - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

04 березня 2010 року позивачем винесено постанову № СК-421/10-194 про накладення штрафу за правопорушення законодавства про фінансові послуги, згідно якої на відповідача покладено штраф у розмірі 8500 грн.

Доказів сплати штрафної санкції відповідач не надав.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у відповідача існує сума заборгованості зі штрафних санкцій згідно Постанови від 04 березня 2010 року № СК-421/10-194 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 8500 грн.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Отже, враховуючи положення частин 1, 3 ст. 72 КАС України суд вважає доведеними та такими, що не підлягають доказуванню, обставини щодо вчинення відповідачем вищевказаних порушень вимог законодавства про ціни та ціноутворення та правомірність застосування до нього економічних санкцій.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до відкритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Орадон» про стягнення суми штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Орадон» (83100, м. Донецьк, вул. 50 річчя СРСР, 149, ЄДРПОУ 02306513) на користь Державного бюджету України (реквізити в матеріалах справи відсутні) штрафної санкції у розмірі 8500 (вісім тисяч п’ятсот) грн.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 17 серпня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                       Мандичев Д. В.