Ухвала суду № 110152058, 11.04.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

11 квітня 2023 року справа № 580/2645/23м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

07.04.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо відмови у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити з 01.11.2022 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до вказаної постанови Уряду України;

встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати у встановлений судом термін з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду та стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Обґрунтовуючи зазначив, що після перерахунку пенсії за рішенням суду відповідач з 01.10.2022 припинив виплачувати йому щомісячну доплату в розмірі 2000грн. Вважає, що такі дії відповідача суперечать нормам законодавства.

До позовної заяви додав заяву, в якій просив поновити йому строк звернення до Черкаського окружного адміністративного суду зі вказаним вище позовом від 06.04.2023 (далі Заява). Обґрунтовуючи зазначив, що в лютому 2023 року із соціальних мереж йому стало відомо, що пенсіонерам силових структур згідно зі вказаною вище постановою КМУ проводились доплати до існуючої пенсії в сумі 2000,00грн. Тому 06.02.2023 він звернувся до відповідача із запитом, в якому просив повідомити чи виплачувалась та виплачується на даний час йому вказана вище доплата. На запит отримав відповідь, що після перерахунку пенсії 01.10.2022 на виконання рішення суду основний розмір пенсії збільшився більш як на 2000,00грн. Тому припинив виплачувати щомісячну доплату. Вказує, що про порушене право дізнався з листа відповідача від 16.02.2023 на його інформаційний запит. До вказаної дати не знав та не міг знати, що відповідач здійснював виплату вказаної вище доплати з 01.07.2021 і припинив її виплачувати у зв`язку з проведеним перерахунком з 01.10.2022.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до абзацу першого ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З приводу доводів Заяви суд урахував, що підставою для звернення щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії відповідно до вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України став перерахунок пенсії позивача для виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.07.2022 в адміністративній справі №580/2472/22, згідно з яким відповідач з 01.10.2022 припинив виплачувати вказану вище доплату до пенсії. Докази повідомлення позивача про таке припинення протягом 6 місяців з дати виникнення відсутні. Зміна розміру пенсії після перерахунку об`єктивно може створити нерозуміння пенсіонером складових перерахованої пенсії. Лист щодо розгляду запиту позивача про виплату доплати до пенсії відповідач направив позивачу за вих. від 16.02.2023. На дату надходження позовної заяви відсутні докази необґрунтованості та зволікання позивача у зверненні до суду. Враховуючи встановлене в ст.122 КАС України право позивача на звернення до адміністративного суду протягом шестимісячного строку з дня отримання пенсії, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження. Тому відсутні підстави вважати пропущеним строк на звернення до суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню. Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у задоволені заяви (вх. від 07.04.2023) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про поновлення строку звернення до Черкаського окружного адміністративного суду.

2. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок та за наявності рішення про відмову (припинення) у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», документи щодо періоду її нарахування та припинення, копію заяви позивача щодо спірного нарахування та виплати. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяАнжеліка БАБИЧ