Ухвала суду № 110151765, 10.04.2023, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5301/22

УХВАЛА

10 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши заяву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду 13.02.2023 надійшла заява ОСОБА_1 про винесення окремої ухвали про перерахунок пенсії заявнику в розмірі 80% грошового забезпечення.

Ухвалою від 15.02.2023 суд повернув заяву ОСОБА_1 без розгляду, оскільки заявник не надав суду доказів направлення заяви Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, що є підставою для застосування частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України та повернення такої заяви (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

07.03.2023 ОСОБА_1 повторно звертається до суду із заявою, в якій просить:

- винести судову ухвалу про перерахунок пенсії в розмірі 80% грошового забезпечення з 01.12.2019, згідно судового рішення №560/5301/22 від 08.06.2022;

- негайно винести ухвалу суду про виплату заявнику судового збору в розмірі 992,40грн.

Оскільки позивач повторно порушив вимоги абзацу 3 частини 1 статті 167 КАС України (до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження)), суд ухвалою від 14.03.2023 дійшов висновку, що заяву ОСОБА_1 є такою, що не відповідає вимогам статті 167 КАС України, відтак її необхідно повернути заявнику без розгляду

До Хмельницького окружного адміністративного суду 30.03.2023 втретє надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить відповідно до статті 382 КАС України:

- винести судову ухвалу про перерахунок пенсійних коштів ГУПФУ в Хмельницькій області згідно судового рішення в розмірі 80% грошового забезпечення без обмеження строком, починаючи з 01.12.2019 та згідно довідки Державної установи "Територіального медичного об`єднання МВС України по Хмельницькій області" №2561 від 23.02.2022 та доплатити пенсійні кошти з 01.08.2022 в розмірі 80% грошового забезпечення, згідно судового рішення №560/5301/22 від 08.06.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити судовий збір в сумі 992,40 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не виконує рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.06.2022 про перерахунок пенсії з 01.12.2019, а продовжує з 01.08.2022 виплачувати пенсію в розмірі 70% від грошового забезпечення.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує наступне.

Суд встановив, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.06.2022 по справі №560/5301/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" №2561 від 23.02.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" №2561 від 23.02.2022, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення набрало законної сили 11.07.2022 та за заявою позивача 2 (два) виконавчі листи (один - про зобов`язання здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії, другий - про стягнення судового збору) та рішення з відміткою про набрання законної сили надіслані на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення. Вказане поштове відправлення позивач отримав 17.08.2022.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.08.2022 у справі №560/5301/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії позивачу в розмірі 70% від грошового забезпечення.

Позивач не погоджується із відсотковим значенням грошового забезпечення, в якому проведена виплата пенсії та вважає, що такий розмір має становити 80% замість 70%.

Таким чином, позивач фактично не погоджується з результатами проведеного відповідачем перерахунку та виплати пенсії, тобто з розміром перерахованої пенсії, що не було предметом розгляду у справі №560/5301/23, оскільки суд в рішенні від 08.06.2022 зазначив: "Щодо позовної вимоги позивача про виплату перерахованої пенсії з 01.12.2019 в розмірі 80% грошового забезпечення, суд зазначає, що підстав для задоволення вказаної позовної вимоги немає, оскільки будь-якого рішення щодо обмеження розміру пенсії позивача відповідачем не приймалось. При цьому, в порядку адміністративного судочинства підлягають захисту лише порушені права, і потрібно враховувати, що суд не повинен вирішувати вимоги на майбутнє, а тому права позивача в цій частині не порушені, така вимога є передчасною, і відповідно задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, суд вважає, що немає підстав вважати, що рішення суду не виконане, так як відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачу із розрахунку 70% суми грошового забезпечення, зазначеного в довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" №2561 від 23.02.2022.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з частиною 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з результатами проведеного відповідачем перерахунку та виплати розміру пенсії, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені до суду в порядку позовного провадження (шляхом подання нового позову, предметом якого є правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 80% до 70% від грошового забезпечення з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" №2561 від 23.02.2022), оскільки заява позивача в порядку статті 382 КАС України не вирішує цього питання.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.06.2022 №560/5301/22 відсутні, тому у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити судовий збір в сумі 992,40 грн., суд зазначає наступне.

Рішенням суду від 08.06.2022 по справі №560/5301/22 вирішено стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Питання стягнення судового збору за рішенням суду регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства.

У разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

- заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв`язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім`я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення);

- оригінал виконавчого документа;

- судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

- оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

Враховуючи викладене, а також те, що діючим законодавством встановлене процедура стягнення судового збору за рішенням суду, суд не може підміняти цю процедуру та адміністративного суб`єкта, до компетенції якого віднесено прийняття відповідних рішень, тому у суду відсутні підстави для задоволення вимоги позивача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити позивачу судовий збір в сумі 992,40 грн.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.В. Матущак