Рішення № 110151747, 11.04.2023, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/20208/21

РІШЕННЯ

іменем України

11 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу в сумі 23600 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 23600 грн, яка утворилась внаслідок несплати у встановлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, визначених згідно із податковими повідомленнями - рішеннями від 02.06.2021 № 6017/0901, № 6018/0901, № 6019/0901. Позивачем була виставлена податкова вимога форми "Ф" від 04 жовтня 2021 року № 0043338-1302-2225, проте вжиті ним заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року відкрито провадження у цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 березня 2022 року прийнято до свого провадження адміністративну справу № 560/20208/21 за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. Зупинено провадження у справі № 560/20208/21 до набрання законної сили рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/49/22.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року поновлено провадження у справі № 560/20208/21.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року зупинено провадження у справі № 560/20208/21 до набрання законної сили рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/49/22.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року поновлено провадження у справі № 560/20208/21.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

За ОСОБА_1 рахується податковий борг у сумі 23600 грн, який виник внаслідок несплати у встановлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, визначених згідно із податковими повідомленнями - рішеннями від 02.06.2021 № 6017/0901, № 6018/0901, № 6019/0901.

Відповідач, вважаючи податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 02.06.2021 № 6017/0901, № 6018/0901, № 6019/0901 протиправними та такими, що слід скасувати, оскаржив їх в судовому порядку.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2022 року у справі № 560/49/22 у задоволенні адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року у справі № 560/49/22 апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено повністю. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2022 року скасовано. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 02.06.2021 № 6017/0901 про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій у розмірі 10000 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 02.06.2021 № 6018/0901 про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій у розмірі 6800 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 02.06.2021 № 6019/0901 про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій у розмірі 6800 грн. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 26.05.2021 №157-р про анулювання ОСОБА_1 ліцензії № 22250311202100935 на роздрібну торгівлю тютюновими виробами та ліцензії № 922250308202100999 на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року у справі № 560/49/22 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Хмельницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі №560/49/22.

IV. ОЦІНКА СУДУ

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Разом з тим, положеннями пункту 56.1 статті 56 ПК України визначено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

В силу положень пункту 56.18 статті 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Разом з тим, як встановив суд, податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 02.06.2021 № 6017/0901, № 6018/0901, № 6019/0901 визнано протиправними та скасовано.

Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що податковий борг в сумі 23600 грн, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 02.06.2021 № 6017/0901, № 6018/0901, № 6019/0901, які визнано протиправними та скасовано в судовому порядку, є неузгодженим, правові підстави для його стягнення за рішенням суду, відсутні.

Відповідно до частин 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не належать.

Враховуючи вимоги статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України та відсутність підстав для задоволення позову, судові витрати по справі не розподіляються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу в сумі 23600 грн відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 11 квітня 2023 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - ВП 44070171) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуюча суддя Д.Д. Гнап