Ухвала суду № 110150376, 10.04.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №380/4217/23

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

10 квітня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Желік О.М., розглянувши подане представником відповідача клопотання про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області із вимогою визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 06.02.2023 року за №478 в частині притягнення інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області майора поліції ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою судді від 13.03.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

Ухвалою судді від 27.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

06.04.2023 від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду внаслідок пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Обґрунтовуючи подане клопотання представник відповідача зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 31 розділу V Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Оскільки з наказом ГУНП у Львівській області №478 від 06.02.2023 позивач ознайомився 13.02.2023, відтак останнім днем строку на оскарження прийнятого відносно нього рішення є 28.02.2023. Із позовом позивач звернувся лише 06.03.2023, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Вирішуючи питання про залишення позову без розгляду суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина 5 статті 122 цього Кодексу).

Суд зазначає, що предметом спору у даній справі є визнання незаконним та скасування наказу ГУНП у Львівській області від 06.02.2023 року за №478 в частині притягнення інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області майора поліції ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580- VIII служба в поліції є державною службою особливого характеру.

Позивач оскаржує наказ про застосування до нього дисциплінарного стягнення, який видано у відповідності до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут» від 15 березня 2018 року № 2337-VIII (далі Дисциплінарний статут).

Відповідно до ст. 24 Дисциплінарного статуту поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення протягом місяця з дня його виконання (реалізації) шляхом подання рапорту до прямого керівника особи, яка застосувала дисциплінарне стягнення, а також шляхом звернення до суду в установленому порядку.

Законом України «Про внесення змін до законів України «Про Національну поліцію» та «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» з метою оптимізації діяльності поліції, у тому числі під час дії воєнного стану» від 15.03.2022 № 2123-ІХ Дисциплінарний статут доповнено розділом V.

Відповідно до ч. 4 ст. 31 розділу V Дисциплінарного статуту поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Як встановив суд з поданого відповідачем клопотання, позивача було ознайомлено із наказом про застосування до нього дисциплінарного стягнення 13.02.2023.

Враховуючи те, що про порушення свого права позивач міг дізнатись саме з моменту ознайомлення з оскаржуваним наказом, строк звернення до суду з відповідними позовними вимогами сплив 28.02.2023.

До Львівського окружного адміністративного суду позивач звернувся через свого представника засобами поштового зв`язку 28.02.2023, про що свідчить конверт з відтиском печатки відділу поштового зв`язку, який міститься в матеріалах справи.

Таким чином, суд зазначає, що позивачем було дотримано вимоги щодо строку звернення до адміністративного суду із відповідною позовною заявою, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 122, 243 та 248 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Суддя Желік О.М.