Рішення № 110150212, 11.04.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2023 року

справа №380/773/23

провадження № П/380/782/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до малого підприємства «Плай» у формі товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

12.01.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області до малого підприємства «Плай» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТЗОВ МП «Плай», відповідач) про стягнення до бюджету коштів в сумі 2091330,74 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача є податковий борг (по земельному податку з юридичних осіб 1947905,80 грн., по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 6781,50 грн., плата за спецвикористання води 12,65 грн., плата за користування надрами 392,47 грн., надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти 139,83 грн., екологічний податок 2,34 грн., податок на прибуток 36343,15 грн., податок на додану вартість 99753 грн.). Оскільки відповідач не сплатив грошові зобов`язання у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. Відповідачу скерована податкова вимога №0004924-1307-1325 від 21.02.2022, проте це не призвело до погашення податкового боргу.

Суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Суд скерував сторонам копію цієї ухвали засобами електронного зв`язку. Цією ухвалою суд вжив додаткових заходів для належного оповіщення відповідача про розгляд цієї справи за його участі шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку статті 130 КАС України (а.с.48,52).

Відповідач подав заяву про розстрочення виконання рішення суду. Пояснив, що в платника податків зараз існують об`єктивні обставини, що унеможливлюють погашення суми податкового боргу одним платежем. Посилається на складні фінансові взаємовідносини з контрагентами, значний спад виробництва через поширення респіраторної хвороби COVID-19, збройну агресію Росії, зниження купівельної спроможності споживачів. Відповідач запевнив про намір добровільно виконати рішення суду та погасити заборгованість. Разом з тим, на цей час на банківських рахунках відповідача є недостатньо коштів для погашення всієї суми податкового боргу, а примусове виконання рішення негативно вплине на фінансовий стан платника, призведе до зупинки діяльності підприємства. Тому відповідач просить суд розстрочити виконання рішення суду про стягнення податкового боргу на дванадцять місяців. Зазначає, що таке рішення дасть можливість підприємству розрахуватися з бюджетом та не припинити господарську діяльність. Представник позивача щодо заяви відповідача про розстрочення виконання рішення суду позиції не висловив.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в порядку частини сьомої статті 262 КАС України від учасників справи не надходило. З огляду на ці обставини суд на підставі частини п`ятої статті 262 КАС України розглянув справу в порядку письмового провадження (без проведення судового засідання, за наявними матеріалами).

Суд з`ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

Відповідач, ТЗОВ МП «Плай» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.12.1994, відповідно до представленої позивачем довідки має відкриті рахунки в банківських установах (а.с. 51,5).

ТЗОВ МП «Плай» має податковий борг по сплаті податків та зборів. Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області №9323/5/13-01-13-07-06 від 25.11.2022 станом на 17.11.2022 податкова заборгованість ТЗОВ МП «Плай» перед бюджетом становить 2091330,74 грн. (по земельному податку з юридичних осіб 1947905,80 грн., по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 6781,50 грн., плата за спецвикористання води 12,65 грн., плата за користування надрами 392,47 грн., надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти 139,83 грн., екологічний податок 2,34 грн., податок на прибуток 36343,15 грн., податок на додану вартість 99753 грн.). Податковий борг виник внаслідок несплати у встановлені законом строки грошових зобов`язань платника податків самостійно визначених у податкових деклараціях з плати за землю, з рентної плати, екологічного податку, податку на прибуток підприємства, податку на додану вартість (а.с.14-37). Відповідач не сплатив самостійно узгоджені шляхом декларування суми податкових зобов`язань із цих видів податків у встановлені Податковим кодексом України строки.

З метою спонукати платника податків сплатити податковий борг контролюючий орган виставив ТЗОВ МП «Плай» податкову вимогу №0004924-1307-1325 від 21.02.2022 (а.с.41). Стан розрахунків відповідача з бюджетом підтверджується даними інтегрованої картки платників податків (а.с.7-13).

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права:

відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 41.2 статті 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1. статті 20 ПК України).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 ПК України).

При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:

податковий борг ТЗОВ МП «Плай» становить 2091330,74 грн. та виник внаслідок несплати платником податків у встановлені ПК України строки сум узгоджених грошових зобов`язань по земельному податку з юридичних осіб, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, платі за спецвикористання води, платі за користування надрами, надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, екологічному податку, податку на прибуток, податку на додану вартість. З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені ним податкові зобов`язання позивач надіслав йому податкову вимогу №0004924-1307-1325 від 21.02.2022, позов подано до суду після спливу 30 днів з дати надіслання цієї вимоги. Станом на дату розгляду справи відсутні докази сплати відповідачем суми податкового боргу 2091330,74 грн. З огляду на те, що заборгованість перед бюджетом залишається не погашеною, суд вважає позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. Пунктом 2 частини шостої статті 246 КАС України передбачено, що у разі необхідності у резолютивній частині рішення також вказується про надання відстрочення чи розстрочення виконання рішення. На обґрунтування необхідності розстрочення виконання рішення суду відповідач покликається на важкий фінансовий стан, значний спад виробництва через поширення респіраторної хвороби COVID-19, збройну агресію Росії, зниження купівельної спроможності споживачів. Відповідач надав довідки банківських установ, відповідно до яких станом на 13.03.2023 залишок коштів на його рахунку в АТ КБ «ПриватБанк» становить 950,41 грн., станом на 14.03.2023 залишок коштів на його рахунку в АТ «Укрсиббанк» становить 266,73 грн. З огляду на повідомлені відповідачем обставини та надані на їх підтвердження докази суд дійшов висновку, що наявні об`єктивні обставини, які суттєво ускладнюють виконання цього судового рішення; і такі є підставою для надання відповідачу розстрочення виконання рішення суду. Оскільки відповідач просить розстрочити виконання рішення суду в межах передбачених КАС України строків (на дванадцять місяців), суд вважає за можливе задовольнити заяву ТЗОВ МП «Плай» та розстрочити стягнення 2091330,74 грн. для погашення податкового боргу на дванадцять місяців рівними частинами.

Питання про розподіл судового збору за приписами статті 139 КАС України суд не вирішує, оскільки позивач відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, сторони не надали суду доказів понесення інших видів судових витрат.

Керуючись ст.ст. 19-20,22-26,90,139,241-246,251,255,258,262,295,378 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з рахунків малого підприємства «Плай» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (81146, Львівська область, Пустомитівський район, село Підберізці; РНОКПП 13804556) у банках, обслуговуючих такого платника податків та до відповідного бюджету кошти на погашення податкового боргу у загальній сумі 2091330 (два мільйони дев`яносто одна тисяча триста тридцять) гривень 74 коп.

Розстрочити виконання рішення суду про стягнення 2091330,74 грн. для погашення податкового боргу на дванадцять місяців по 174277 (сто сімдесят чотири тисячі двісті сімдесят сім) гривень 56 коп. за таким графіком: - квітень 2023 року 174277,56 грн.; - травень 2023 року 174277,56 грн.; - червень 2023 року 174277,56 грн.; - липень 2023 року 174277,56 грн.; - серпень 2023 року 174277,56 грн.; - вересень 2023 року 174277,56 грн.; - жовтень 2023 року 174277,56 грн.; - листопад 2023 року 174277,56 грн.; - грудень 2023 року 174277,56 грн. - січень 2024 року 174277,56 грн.; - лютий 2024 року 174277,56 грн.; - березень 2024 року - 174277,58 грн.

Судові витрати не розподіляти.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення, апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Москаль Р.М.