Ухвала суду № 110148836, 11.04.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 квітня 2023 року Справа №200/18897/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши у письмову провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (місцезнаходження, 85113, Донецька область, місто Костянтинівка, вул.Громова, 14, код ЄДРПОУ 03197428, uszn@konstrada.gov.ua) про

визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 31.08.2020 по 16.09.2021;

зобов`язання нарахувати та виплатити індексації грошового забезпечення за період з 31.08.2020 по 16.09.2021;

визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

зобов`язання виплатити грошову допомогу до 5 травня за 2021 в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності без встановлення інвалідності;

зобов`язання виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку з частковою втратою працездатності без встановлення інвалідності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 03 лютого 2022 відкрито провадження у справі; розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження; призначено судове засідання на 03 березня 2022 року о 10:20 год.

У зв`язку з бойовими діями в Донецькій області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, судове засідання по справі не відбулось, оскільки згідно повідомлення на сайті Донецького окружного адміністративного суду справу знято з розгляду.

Ухвалою суду від 03 червня 2022 року відкладено розгляд справи.

Ухвалою суду від 09 листопада 2022 року зобов`язано УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ІЗЮМСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Україна, 64300, Харківська обл., місто Ізюм, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 1, +38 (050) 185-37-94, +38 (057) 432-35-62, irdauszn@izyumrda.gov.ua) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КОСТЯНТИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 85113, Донецька обл., місто Костянтинівка, ВУЛИЦЯ ГРОМОВА, будинок 14, +38 (062) 724-11-58, +38 (062) 726-23-30) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; ПОВТОРНО зобов`язано військову частину НОМЕР_2 надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову; ПОВТОРНО зобов`язано Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10) надати до суду відомості щодо місця перебування ОСОБА_1 на обліку в органах соціального захисту населення інформацію щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Ухвалою суду від 14 грудня 2022 року ПОВТОРНО зобов`язано УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ІЗЮМСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Україна, 64300, Харківська обл., місто Ізюм, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 1, +38 (050) 185-37-94, +38 (057) 432-35-62, irdauszn@izyumrda.gov.ua) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; ПОВТОРНО зобов`язати УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КОСТЯНТИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 85113, Донецька обл., місто Костянтинівка, ВУЛИЦЯ ГРОМОВА, будинок 14, +38 (062) 724-11-58, +38 (062) 726-23-30) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; ПОВТОРНО зобов`язано військову частину НОМЕР_2 надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову; ПОВТОРНО зобов`язано Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10) надати до суду відомості щодо місця перебування ОСОБА_1 на обліку в органах соціального захисту населення інформацію щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Ухвалою суду від 17 січня 2023 року ПОВТОРНО зобов`язано УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ІЗЮМСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Україна, 64300, Харківська обл., місто Ізюм, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 1, +38 (050) 185-37-94, +38 (057) 432-35-62, irdauszn@izyumrda.gov.ua) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; ПОВТОРНО зобов`язано УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КОСТЯНТИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 85113, Донецька обл., місто Костянтинівка, ВУЛИЦЯ ГРОМОВА, будинок 14, +38 (062) 724-11-58, +38 (062) 726-23-30) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; ПОВТОРНО зобов`язано військову частину НОМЕР_2 надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову; зобов`язано військову частину НОМЕР_2 надати до суду відомості щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності без встановлення інвалідності ОСОБА_1 ; ПОВТОРНО зобов`язано Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10) надати до суду відомості щодо місця перебування ОСОБА_1 на обліку в органах соціального захисту населення інформацію щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Ухвалою суду від 27 лютого 2023 року ПОВТОРНО зобов`язано УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ІЗЮМСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Україна, 64300, Харківська обл., місто Ізюм, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 1, +38 (050) 185-37-94, +38 (057) 432-35-62, irdauszn@izyumrda.gov.ua) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; ПОВТОРНО зобов`язано УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КОСТЯНТИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 85113, Донецька обл., місто Костянтинівка, ВУЛИЦЯ ГРОМОВА, будинок 14, +38 (062) 724-11-58, +38 (062) 726-23-30) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; ПОВТОРНО зобов`язано військову частину НОМЕР_2 надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову; ПОВТОРНО зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати до суду відомості щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності без встановлення інвалідності ОСОБА_1 ; ПОВТОРНО зобов`язано Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10) надати до суду відомості щодо місця перебування ОСОБА_1 на обліку в органах соціального захисту населення інформацію щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Ухвалою суду від 06 березня 2023 року в задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_2 про зупинення провадження по справі №200/18897/21 відмовлено; ПОВТОРНО зобов`язано УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ІЗЮМСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Україна, 64300, Харківська обл., місто Ізюм, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 1, +38 (050) 185-37-94, +38 (057) 432-35-62, irdauszn@izyumrda.gov.ua) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; ПОВТОРНО зобов`язано УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КОСТЯНТИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 85113, Донецька обл., місто Костянтинівка, ВУЛИЦЯ ГРОМОВА, будинок 14, +38 (062) 724-11-58, +38 (062) 726-23-30, utszn@kost.dn.ukrtelecom.ua) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; ПОВТОРНО зобов`язано військову частину НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову; ПОВТОРНО зобов`язано військову частину НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надати до суду відомості щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності без встановлення інвалідності ОСОБА_1 ; ПОВТОРНО зобов`язано Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10, press@mlsp.gov.ua) надати до суду відомості щодо місця перебування ОСОБА_1 на обліку в органах соціального захисту населення інформацію щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; запропоновано Міністерству оборони України (admou@post.mil.gov.ua) здійснити контроль по виконанню вимог ухвали суду.

Ухвалою суду від 29 березня 2023 року залучено до участі в справі в якості другого відповідача управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (місцезнаходження, 85113, Донецька область, місто Костянтинівка, вул.Громова, 14, код ЄДРПОУ 03197428, uszn@konstrada.gov.ua); розгляд справи почато спочатку; ПОВТОРНО зобов`язано УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КОСТЯНТИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 85113, Донецька обл., місто Костянтинівка, ВУЛИЦЯ ГРОМОВА, будинок 14, +38 (062) 724-11-58, +38 (062) 726-23-30, utszn@kost.dn.ukrtelecom.ua) надати до суду інформацію щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; інформацію щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи (їх представників) подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.

Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 №338-р, зі змінами, з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров`я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України установлено для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 30 квітня 2023 року.

Враховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом);

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду.

Враховуючи рішення Ради суддів України від 14.03.2022 №10 про організацію роботи судів та суддів в умовах воєнного стану, наказ голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи, введений карантин та наявність небезпеки під час розгляду справи в судовому засіданні та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, у зв`язку із запровадженням воєнного стану на території України, відсутності потреби заслуховування учасників справи, оскільки всі викладені доводи наявні в письмовому вигляді в матеріалах справи, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні.

З огляду на вказані обставини, суд доходить висновку про наявність підстав для судового розгляду по суті заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 171, 181, 183, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд справи по суті.

Розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Аканов