Постанова № 11014606, 03.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 серпня 2010 р. № 2-а- 6072/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцевої О.В.

при секретарі судового засідання Чубукіній М.В.

за участю:

представника позивача - Мазур В.С. (довіреність № 3261/10/32-230 від 21.06.10р.) ;

представника відповідача не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

простягнення фінансової санкції ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому просив суд стягнути з відповідача фінансову санкцію у розмірі 1700,00 грн., застосовану за рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області № 201136 від 296.03.2010 р. на користь Державного бюджету України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

В обґрунтування позовних вимог зазначила наступне.

05 січня 2010 року під час проведення оперативних заходів співробітниками ВПМ Красноградської МДПІ у Харківській області була проведена перевірка торгового об'єкту (магазину), розташованого за адресою: Харківська обл., с. Вільне, який належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 з питань дотримання вимог чинного законодавства. В ході перевірки встановлено факт реалізації однієї пляшки горілки «Пшенична» (0,5 л) по ціні 20,00 грн. без наявності відповідної ліцензії. За результатами перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення від 05.01.2010 року. Постановою Красноградського районного суду від 18.02.2010 року по справі № 3-93/10р. ФОП ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності. Відділом податкової міліції Красноградської МДПІ у Харківській області зазначені матеріали щодо недотримання суб'єктом підприємницької діяльності - ФОП ОСОБА_2 - вимог законодавства про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів були направлені до Регіонального управління, яким 29 березня 2010 року було прийнято рішення № 201136 про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансових санкцій за виявлені порушення на загальну суму 1700,00 грн.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений згідно ст.35 КАС України. Відзив на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.

Враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, суд вважає, що його неприбуття не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності-юридичної особи ОСОБА_2 зареєстрована Кегичівською районною державною адміністрацією Харківської області 07.11.2005 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 2461000 0000 000424.

Судом встановлено, що 05 січня 2010 року під час проведення оперативних заходів співробітниками ВПМ Красноградської МДПІ у Харківській області була проведена перевірка торгового об'єкту (магазину), розташованого за адресою: Харківська обл., с.Вільне, який належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 з питань дотримання вимог чинного законодавства.

В ході перевірки встановлено факт реалізації однієї пляшки горілки «Пшенична» (0,5л) по ціні 20,00 грн. без наявності відповідної ліцензії, чим порушені вимоги ч.10 ст.15 Закону України від 19.12.1995р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Факт реалізації підтверджується поясненнями громадянина ОСОБА_5

Івановича, що здійснив продаж зазначеного алкогольного напою та громадянина ОСОБА_6, який здійснив вищезазначену покупку пляшки горілки «Пшенична» 0,5 л. з яких були взяті письмові пояснення (а.с.6,7).

За результатами перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення від 05.01.2010 року. Постановою Красноградського районного суду від 18.02.2010 року по справі № 3-93/10р. ФОП ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності (а.с.11,12,15).

Відділом податкової міліції Красноградської МДПІ у Харківській області зазначені матеріали щодо недотримання суб'єктом підприємницької діяльності - ФОП ОСОБА_2 - вимог законодавства про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів були направлені до Регіонального управління листом від 22.03.2010 № 448/7/26-021 вх. РУ № 6734/7 від 22.03.2010 р.(а.с.16).

Розглянувши відповідні матеріали Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області, відповідно до Протоколу засідання комісії і по розгляду справ з питань застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» від 29.03.2010р. №116 визнано ФОП ОСОБА_2 таким, що підлягає фінансовій відповідальності, передбаченої абзацем 5, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності у них ліцензії.

Відповідно до абзацу 22 ст. 1 вищезазначеного Закону ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження певного виду діяльності протягом визначеного строку. Ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами видається строком на один рік.

Як свідчать матеріали перевірки, в торговому об'єкті, що належить відповідачу - ФОП ОСОБА_2, в порушення зазначеної норми права, здійснювалася роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії, що підтверджується складеним протоколом та поясненнями вищезазначених осіб.

Відповідальність за вчинене відповідачем порушення передбачена абз.5 ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - 200 відсотків вартості стриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 затверджений порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", пунктом 3 якого визначено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Пунктом 5 зазначеної Постанови визначено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали податкових органів щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

29.03.2010 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області було прийнято рішення № 201136 про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансових санкцій за виявлені порушення на загальну суму 1700,00 грн. (а.с.18).

Рішення про застосування фінансових санкцій направлено відповідачу 30.03.2010р. поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення та отримано ФОП ОСОБА_2 31.03.2010 року (а.с.20).

Фінансова санкція відповідачем до бюджету не сплачена, що підтверджується листом Красноградської МДПІ від 05.05.2010 № 9828/8/23-042, де обліковується відповідач (а.с.19).

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржене, недійсним у встановленому законодавством порядку не визнане, не скасоване, тобто є діючим.

Станом на час звернення позивача до суду з даним позовом та розгляду справи сума штрафних (фінансових) санкції у розмірі 1700,00 грн., застосованих рішенням № 201136 від 29.03.2010 р., відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області про стягнення суми фінансової санкції в розмірі 1700,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 17, 71, 86, 87, 94, 138, 143, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) фінансову санкцію у сумі 1700.00 (одна тисяча сімсот гривень), застосованих рішенням регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області № 201136 від 29.03.2010, на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31113106700277, код платежу 21081100 УДК у Кегичівському районі Харківської області, код ЄДРПОУ 24134366 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011.

3.Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4.У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 09.08.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.