Постанова № 11013687, 20.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2010 р. справа № 2а-16432/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Абдукадирової К.Е.

при секретаріОкрибелашвілі О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора міста Докучаєвська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Докучаєвську

до Закритого акціонерного товариства «Докучаєвськбудінвест», м. Докучаєвськ

про стягнення заборгованості з земельного податку у сумі 34 800 грн. 00 коп.

за участю прокурора: Вартанової О.М. посвідч. № 2970

представників сторін:

від позивача: Гулеміної О.В. - за довір. від 21 січня 2010 року

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Прокурором міста Докучаєвська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Докучаєвську заявлено позов до Закритого акціонерного товариства «Докучаєвськбудінвест» про стягнення заборгованості з земельного податку у сумі 34 800 грн. 00 коп.

Правовою підставою стягнення прокурор та представник позивача під час розгляду справи вважає норми статті 67 Конституції України, Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року№ 2535-XII, Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ. Позивач зазначає, що відповідно до відповідно до приписів пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях, тому у позивача, згідно даних зворотного боку облікової картки, є в наявності податковий борг з земельного податку та з орендної плати.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що ним сплачена сума боргу, заявлена позивачем до стягнення, що підтверджується відповідними квитанціями.

Вислухавши у судовому засіданні прокурора та представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Закрите акціонерне товариство «Докучаєвськбудінвест»» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Докучаєвської міської ради Донецької області 27 жовтня 1993 року, включене до ЄДРПОУ за номером 04851203, перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Докучаєвську з 28 жовтня 1993 року (арк. справи 6-8).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року№ 2535-XII, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 цього Закону, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем до податкового органу був поданий податковий розрахунок земельного податку: № 297 від 30 січня 2010 року, яким самостійно визначено податкове зобовязання з земельного податку на 2010 рік в сумі 129 368 грн. 42 коп., у тому числі по 10780 грн. 70 коп. за січень жовтень 2010 року та по 10780 грн. 71 коп. за листопад грудень 2010 року (арк. справи 11).

Як вбачається із зворотного боку облікової картки платника податків з земельного податку з юридичних осіб станом на 20 серпня 2010 року (арк. справи 46, 47) податковий борг (недоїмка) з земельного податку на день подання позову, тобто станом на 31 травня 2010 року становить 32985 грн. 14 коп., в тому числі за наданим розрахунком - 30672 грн. 13 коп. За даними зворотного боку облікової картки заборгованість позивача є непогашеною за лютий 2010 року в сумі 9110 грн. 70 коп. (по терміну сплати 30.03.2010), за березень 2010 року в сумі 10 780 грн. 70 коп. (по терміну сплати 30.04.2010), за квітень 2010 року 10780 грн. 70 коп. (по терміну сплати 31.05.2010).

Платіжним дорученням від 13 липня 2010 року № 147, що було прийнято банком того ж числа, в якому зазначено призначення платежу: податок на землю за 02 04. 2010 відповідачем сплачено суму 33200 грн. 00 коп. (арк. справи 16) в рахунок погашення заборгованості за лютий квітень 2010 року.

Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності: № 293 від 30 січня 2010 року, яким самостійно визначено зобовязання з орендної плати на 2010 рік в сумі 6 223 грн. 78 коп., у тому числі по 518 грн. 64 коп. за січень лютий 2010 року та по 518 грн. 65 коп. за березень грудень 2010 року (арк. справи 10).

Як вбачається із зворотного боку облікової картки платника податків з орендної плати з юридичних осіб станом на 20 серпня 2010 року (арк. справи 46, 47) податковий борг (недоїмка) з орендної плати на день подання позову, тобто станом на 31 травня 2010 року становить 1 547 грн. 94 коп., в тому числі за наданою декларацією 1464 грн. 42 коп. За даними зворотного боку облікової картки заборгованість позивача є непогашеною за лютий 2010 року в сумі 426 грн. 82 коп. (по терміну сплати 30.03.2010), за березень 2010 року в сумі 518 грн. 65 коп. (по терміну сплати 30.04.2010), за квітень 2010 року 518 грн. 65 коп. (по терміну сплати 31.05.2010).

Платіжним дорученням від 13 липня 2010 року № 146, що було прийнято банком того ж числа, в якому зазначено призначення платежу: за оренду землі за 02 04. 2010 відповідачем сплачено суму 1 600 грн. 00 коп. (арк. справи 17) в рахунок погашення заборгованості за лютий квітень 2010 року.

Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", згідно його преамбули, є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Суд не приймає посилання відповідача на правомірність зарахування сплаченої позивачем суми в порядку календарної черговості виникнення податкового боргу з посиланням на приписи пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до наведеного пункту податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях. Тобто, ця норма взагалі не визначає коло осіб, на яких розповсюджується її дія, чи то контролюючі органи, чи платники податків. Зазначена норма не визначає, хто зобовязаний здійснювати погашення у встановленому нею порядку, такий обовязок нею взагалі не визначений. У будь-якому випадку, ця норма не встановлює право чи обовязок саме контролюючого органу (у даному випадку органу державної податкової служби) якимось чином (в тому числі і шляхом ведення податкового обліку відповідним чином) змінювати податкові зобовязання, в рахунок сплати яких платник податків спрямував кошти. Не передбачено таке право податкового органу і будь-якими іншими нормами Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» або іншими законами з питань оподаткування.

За таких обставин, самостійне зарахування податковим органом сплачених платником податку сум у рахунок податкового боргу або тих податкових зобов'язань, які не вказані в призначенні платежу під час перерахування платником податків коштів до бюджету, є неправомірним.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що станом на день розгляду справи, сума заборгованості, що входить до суми позовних вимог, погашена у повному обсязі.

За правилами пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» обовязок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Відповідачем надані докази сплати податкового боргу у загальній сумі 34 800 грн. 00 коп. в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову прокурору міста Докучаєвська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Докучаєвську до Закритого акціонерного товариства «Докучаєвськбудінвест» про стягнення заборгованості з земельного податку у сумі 34 800 грн. 00 коп. відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 серпня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 25 серпня 2010 року.

Суддя Абдукадирова К.Е.