Рішення № 110119867, 06.04.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2023 року справа № 580/649/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23), в якому просить:

-визнати протиправними дії відповідача при здійсненні перерахунку з 01.12.2020 пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення, станом на березень 2018 року в сумі 10 365,00 грн. згідно з довідкою від 06.04.2018 №21/762;

-зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.12.2020, виходячи з 90% грошового забезпечення, зазначеного в довідці від 14.07.2021 №21/474 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у сумі 17 923,05 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Розмір пенсії на час її призначення складав 90 % відповідних сум грошового забезпечення за відповідною посадою. На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі № 580/7398/21 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 14.07.2021 №21/474. Після перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 відповідач зменшив розмір пенсії позивача з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі № 580/10543/21 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, виходячи із 90 % відповідних сум грошового забезпечення, проте здійснив такий перерахунок із грошового забезпечення, визначеного станом на березень 2018 року в сумі 10 365,00 грн. згідно з довідкою № 21/762 від 06.04.2018. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують його права.

Ухвалою суду від 06.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, надавши до суду 21.02.2023 відзив на позовну заяву, в якому вказав, що при здійсненні перерахунку пенсії позивача діяв правомірно та в межах наданих йому повноважень. На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі № 580/7398/21 позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 14.07.2021 № 21/474. При цьому, зобов`язань провести перерахунок пенсії в розмірі 90 % від грошового забезпечення з 01.04.2019 на Головне управління не покладено. Зазначений перерахунок пенсії проведено згідно з нормами законодавства, що діяли на 01.04.2019, оскільки як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп дія нормативно-правового акта в часі починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Стаття 13 Закону № 2262-ХІІ в редакції, що діє на 01.12.2019, передбачає, що максимальний розмір пенсії за вислугу років не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення. Тому пенсію позивача з 01.04.2019 перераховано за відповідною посадою в розмірі 70 % відповідно до довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 14.07.2021 № 21/474.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив таке.

ОСОБА_1 є пенсіонером та з 18.06.2002 отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі № 580/7398/21, що набрало законної сили 23.11.2021, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 14.07.2021 №21/474 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 17923,05грн (сімнадцять тисяч дев`ятсот двадцять три гривні п`ять копійок) із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.04.2019 до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі № 580/10543/21, що набрало законної сили 12.05.2022, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 грудня 2020 року згідно зі статтею 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, виходячи з 90% грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії з 1 грудня 2020 року з врахуванням фактично виплачених сум.

Тобто, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі № 580/10543/21 встановлено право позивача на перерахунок та виплату пенсійного забезпечення в розмірі 90 % грошового забезпечення з 01 грудня 2020 року.

Вказані обставини в силу ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України не доказуються при розгляді даної справи.

Відповідач на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 у справі № 580/10543/21 здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.12.2020 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області № 21/762 від 06.04.2018, про що відповідач вказав у листі № 5689-5504/Я-02/8-2300/22 від 29.09.2022.

Згідно з розрахунком пенсії по пенсійній справі N/A 608, що наявний у матеріалах справи, пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.12.2020 у розмірі 90% із грошового забезпечення 10 365,00 грн. (посадовий оклад - 5 500,00 грн, оклад за військове звання - 1 410,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 50 % - 3 455,00 грн.).

Дії щодо відмови здійснити з 01.12.2020 перерахунок та виплату пенсії із грошового забезпечення згідно довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області № 21/474 від 14.07.2021 у розмірі 90% сум грошового забезпечення позивач вважає протиправними, а тому за захистом своїх прав, свобод та інтересів звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII).

Статтею 43 Закону № 2262-XII визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із статтею 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі Порядок № 45) пенсії, призначені відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом першим пункту 5 Порядку № 45 у редакції Постанови № 103 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Додаток 2 до Порядку № 45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

При цьому порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, відповідач, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45, не змінився.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 704, яка набрала чинності 1 березня 2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зокрема, цією постановою установлено додаткові види грошового забезпечення, а також надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Отже, з 5 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Суд вказує на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим, до моменту отримання належної довідки у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

При цьому відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ.

Згідно із частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

До того ж, суд звертає увагу на те, що Верховний Суд у постанові від 12.11.2019, ухваленій у справі № 826/3858/18, вказав на відсутність у Кабінету Міністрів України права здійснювати розстрочку виплати перерахованої пенсії, оскільки системний аналіз статей 51, 52, 55, 63 Закону № 2262-ХІІ свідчить про те, що наявність у Кабінету Міністрів України права встановлювати порядок перерахунку пенсії не є тотожним та не визначає право встановлювати відстрочку або розстрочку виплати пенсії, тобто змінювати часові межі виплати.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що позивач має право на перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області №21/474 від 14.07.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із 01.04.2019 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення встановлених станом на 05.03.2019.

Суд зазначає, що із 01.12.2020 правове регулювання спірних правовідносин не зазнало змін, а у позивача залишається наявним право на отримання пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення встановлених станом на 05.03.2019.

Натомість, як вище встановив суд, у спірних правовідносинах пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії позивача із 01.12.2020 лише із основних видів грошового забезпечення, визначених станом на 01.03.2018 відповідно до довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області № 21/762 від 06.04.2018.

При цьому, розрахунок пенсії позивача на виконання рішення суду від 22.10.2021 у справі № 580/7398/21 був здійснений з 01.04.2019 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області №21/474 від 14.07.2021 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 17 923,05 грн.

Перерахунок пенсії на виконання рішення суду від 11.04.2022 у справі № 580/10543/21 пенсійний орган здійснив з 01.12.2020, виходячи з 90% грошового забезпечення на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області № 21/762 від 06.04.2018 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 10 365,00 грн., що є меншою сумою грошового забезпечення, ніж зазначена у довідці №21/474 від 14.07.2021.

Встановлені обставини вказують на протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо перерахунку позивачу пенсії, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ із 01.12.2020 лише із основних видів грошового забезпечення, визначених станом на 01.03.2018.

Крім того, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі № 580/10543/21 встановлено, що відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі N/A 608 від 01.10.2017 та листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 20.10.2021 №7499-7417/Я-03/8-2300/21 розмір пенсії позивача становив 85% грошового забезпечення з 18.06.2002, 90% від суми грошового забезпечення з 01.01.2003.

Таким чином, до вищевказаних перерахунків позивачу була призначена пенсія у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення.

Аналіз норм ст. 13 Закону № 2262 свідчить, що внесені Законом України Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні № 1166-VІІ від 27.03.2014 зміни до частини другої статті 13 Закону № 2262-XII щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 % від сум грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедура призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Під час перерахунку пенсії позивача відповідно до статті 63 Закону № 2262-XII виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини 2 статті 13 Закону № 2262-XII, що застосовується саме під час призначення пенсії. Тому під час перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, що обчислювалося під час її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Вказані висновки суду відповідають правовій позиції висловленої у постанові Верховного Суду від 19.06.2018 у справі № 583/2264/17 та у рішенні Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі № 240/5401/18, що набрало законної сили за результатами апеляційного оскарження до Великої Палати Верховного Суду 16.10.2019.

Під час обрання способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у даному випадку належить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.12.2020, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ, на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 14.07.2021 № 21/474 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні спору враховує приписи статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити повністю.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Згідно статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 139 вказаного Кодексу при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на те, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, то судові витрати, які підлягають відшкодуванню, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 246, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо перерахунку ОСОБА_1 з 01.12.2020 пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення станом на 01 березень 2018 року в сумі 10 365,00 грн. згідно з довідкою №21/762 від 06 квітня 2018 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 грудня 2020 року перерахунок та виплату пенсії, виходячи з 90% грошового забезпечення, зазначеного в довідці Управління Служби безпеки України в Черкаській області №21/474 від 14 липня 2021 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у сумі 17 923,05 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Петро ПАЛАМАР