Ухвала суду № 110090958, 07.04.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5101/23

УХВАЛА

07 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Токмілової Л.М.

за участі:

секретаря судового засідання Куртій Д.О.

представника позивача Шугалевич І.В.

представника відповідача Штуць Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеконференції клопотання Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація Судноплавства) про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація Судноплавства) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація Судноплавства) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 року у справі №420/5101/23 вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони Державній службі морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України обмежувати чи не надавати доступ до веб-порталу https://vrf.marad.gov.ua/ для здійснення перевірки дійсності документів ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням у даній справі.

04.04.2023 до суду надійшло клопотання Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація Судноплавства) про скасування заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 року у справі №420/5101/23.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідачем зазначено, що Адміністрацією судноплавства, як уповноваженим, центральним органом виконавчої влади, для встановлення достовірності документів моряків створено сервіс верифікації кваліфікаційних документів, шляхом отримання підтверджуючих документів українською та англійською мовами, в результаті обробки відповідного запиту на веб - порталі «VRF.MARAD.GOV.UA.». При цьому, Адміністрацією судноплавства не вживаються будь - які дії спрямовані на обмеження чи не надання доступу до веб порталу https://vrf.marad.gov.ua/ для здійснення перевірки дійсності документів ОСОБА_1 .

У судове засідання 07.04.2023 року з`явився представник позивача та представник відповідача приєднався за допомогою відеоконференції.

Розглянувши клопотання про скасування заходів забезпечення позову, дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

За правилами ч. 8 ст. 157 КАС України заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом також у разі: 1) неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу; 2) повернення позовної заяви; 3) відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 157 КАС України, за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

В контексті викладеного, суд звертає увагу на те, що законодавцем розмежовано правовий механізм та підстави вжиття заходів забезпечення позову та скасування таких заходів, позаяк підставою для їх скасування можуть бути обставини, які не були відомі суду та існували на момент винесення ухвали про вжиття заходів забезпечення позову, або які вказують на зміну умов, що існували на момент вжиття таких заходів. Скасування заходів забезпечення позову можливе коли відпаде потреба в ньому або в забезпеченні позову взагалі, або відпадуть підстави, які зумовили вжиття судом таких заходів.

Отже, скасування заходів забезпечення позову є правом суду, а підставою для їх скасування є, зокрема, відповідне клопотання учасника справи за умови його належної вмотивованості. Заява про скасування заходів забезпечення позову повинна містити доводи, які вказують на усунення обставин, які були підставою для вжиття таких заходів судом відповідною ухвалою або наявність підстав, зазначених у частині восьмій статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проаналізувавши зміст заявленого клопотання, суд зазначає, що заявником не наведено жодних обставин та не надано суду відповідних доказів, які б свідчили про існування підстав для скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 року у справі №420/5101/23.

Так, посилання представника відповідача на те, що Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація Судноплавства) жодним чином не перешкоджає позивачу та іншим особам у доступі до веб-порталу https://vrf.marad.gov.ua/ для здійснення перевірки дійсності документів ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження.

Суд звертає увагу, що у судовому засіданні доводи представника відповідача щодо необхідності скасування заходів забезпечення позову зводяться до фактичної незгоди з ухвалою суду, і правова оцінка вказаним доводам Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація Судноплавства) може бути надана виключно судом апеляційної інстанції.

Так, положення Кодексу адміністративного судочинства України не уповноважують суд першої інстанції переглядати правомірність застосування заходів забезпечення адміністративного позову у справі під час розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову.

Суд вважає, що Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація Судноплавства) не наведено обставин, які можуть бути підставою для скасування заходів забезпечення позову, та не надано доказів, які б підтверджували, що у межах спірних правовідносин підстави, з якими закон пов`язує можливість застосування заходів забезпечення позову, відпали.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація Судноплавства) про скасування заходів забезпечення позову, що вжиті ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 року у справі №420/5101/23.

Керуючись ст. ст. 157, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація Судноплавства) про скасування заходів забезпечення позову, що вжиті ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 року у справі №420/5101/23.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Повний текст виготовлено та підписано 07.04.2023 року.

Суддя Токмілова Л.М.