Ухвала суду № 110089547, 07.04.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

07 квітня 2023 року м. Київ № 320/10455/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київської області про визнання протиправним та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у місті Києві та Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС України у місті Києві та Київській області від 26.07.2022 № 301 про скасування дозволу на імміграцію громадянину Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС України у місті Києві та Київській області від 26.07.2022 № 80112500043407/301/1 про скасування посвідки на постійне проживання громадянину Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС України у місті Києві та Київській області поновити дозвіл на імміграцію в Україну, виданий 16.11.2004 громадянину Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС України у місті Києві та Київській області поновити посвідку на постійне проживання № НОМЕР_1 від 04.02.2021, видану громадянину Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від позивача:

- копії паспортів громадянина Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 .

3. Витребувати від відповідача:

- належним чином засвідчену копію особової справи громадянина Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідка на постійне проживання № НОМЕР_1 від 04.02.2021;

- копії усіх документів, які були враховані під час прийняття оскаржуваних рішень;

- копії оскаржуваних рішень від 26.07.2022 № 301 та від 26.07.2022 № 80112500043407/301/1 із усіма матеріалами, на підставі яких прийняті ці рішення;

- копію подання Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 11.07.2022 №3245/55/125/01-2022, з усіма доданими до нього документами;

- письмові пояснення про те, чи витребовував відповідач від Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України чи інших органів додаткову інформацію;

- письмові пояснення про те, чи було запрошено позивача для надання пояснень;

- докази направлення позивачу рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну.

4. Витребувати від Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (ідентифікаційний код 43305056; 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 114; електронна адреса: dsr_kyiv@kyiv.npu.gov.ua):

- копію подання Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 11.07.2022 №3245/55/125/01-2022 про скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання громадянину Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з усіма доданими до нього документами;

- докази виїзду з території України громадянина Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , «з метою проведення конспіративних зустрічей з проросійськи налаштованими особами, а саме вихідцями з республіки чечня, російської федерації, наближеними до президента зазначеного вище суб`єкта російської федерації рамзана кадирова, які ймовірно готуються до вчинення протиправної діяльності, направленої на дестабілізацію громадського порядку в Україні, шляхом підбурення до масових безпорядків, організації масових протестів та заколотів, які можуть призвести до підриву державності, та направлені на повалення державного ладу України» (цитата зі спірного рішення);

- документально підтверджені докази про те, що «у ході проведення оперативно-розшукової діяльності було встановлено, що ОСОБА_1 має намір прибути до міста Києва, де шляхом підбурення кримінальних елементів, насамперед вихідців з російської федерації та близьких їм осіб, планує створити масові протести з метою виправдання проведення військової агресії з боку російської федерації проти України» (цитата зі спірного рішення);

- документально підтверджені письмові пояснення щодо наявних чи таких, що були наявні на момент складання подання від 11.07.2022 №3245/55/125/01-2022, кримінальних проваджень, пов`язаних з громадянином Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

5. Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України (ідентифікаційний код 00034039; 01034, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 26; електронна адреса: adpsu@dpsu.gov.ua):

- інформацію щодо перетинання громадянином Азербайджанської Республіки та російської федерації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посвідка на постійне проживання № НОМЕР_1 від 04.02.2021; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) державного кордону України протягом 2022-2023 років дата перетинання, напрямок в`їзду-виїзду, назва контрольно-пропускного пункту тощо.

6. Витребувані докази надати суду впродовж п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

7. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

9. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

10. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

11. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

12. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

13. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

14. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.