Ухвала суду № 110089313, 05.04.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 квітня 2023 року Справа № 320/2093/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши в місті Києві у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження питання щодо залучення до справи третьої особи та відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації про визнання нормативно - правового акта протиправним і нечинним,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київської міської державної адміністрації , у якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним з моменту підписання розпорядження Київської міської військової адміністрації від 07.11.2022 №735 "Про встановлення тарифів на послуги за користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів, які надаються Комунальним підприємством "Київтранспарксервіс".

06 лютого 2023 року, ухвалою суду дана позовна заява була відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишена без руху у зв`язку із невідповідністю останньої ч. 1 та ч. 4 ст. 161 КАС України та визначено позивачу порядок та строк усунення недоліків позовної заяви.

07 лютого 2023 року позивачем недоліки позовної заяви повністю усунуто.

17 лютого 2023 року провадження у справі відкрито, ухвалено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 15 березня 2023 року о 10:00 год., запропоновано відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву.

15 березня 2023 року в підготовчому судовому засіданні ухвалено судом на місці відкласти розгляд справи на 05 квітня 2023 року о 09:30 год. у зв`язку із неявкою відповідача, не надання до справи відзиву останнім.

05 квітня 2023 року до суду прибули позивач та представник відповідача.

Позивач надав суду заяву про те, що не заперечує проти розгляду питання про залучення третьої особи у справі №320/2093/23 у письмовому провадженні.

Представник відповідача заперечень проти залучення до справи третьої особи до суду не надав.

Суд вважає можливим розглянути клопотання позивача у порядку письмового провадження та зазначає наступне.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В позовній заяві позивач просить залучити до участі у справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Київтранспарксервіс" (код ЄДРПОУ 35210739).

Виходячи з предмету позовних вимог вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує у даній справі розпорядження Київської міської військової адміністрації від 07.11.2022 №735 "Про встановлення тарифів на послуги за користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів, які надаються Комунальним підприємством "Київтранспарксервіс", відповідно, оскаржуване розпорядження стосується прав та законних інтересів вказаного комунального підприємства, який є єдиним оператором майданчиків для платного користування у місті Києві.

За ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому судовому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами.

Враховуючи вищезазначене, за відсутності заперечень від відповідача, задля об`єктивного та всебічного розгляду справи, дотримання принципів адміністративного судочинства, визначених ч.3 ст. 2 КАС України, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Київтранспарксервіс" (код ЄДРПОУ 35210739) та відповідно встановити третій особі строк для подання до суду пояснень по справі.

Також, суд зазначає, що відповідачем по справі не виконано вимоги ухвали суду від 17.02.2023, не надано до справи відзиву на позовну заяву із належними та достатніми доказами в обґрунтування своєї правової позиції, у зв`язку з чим, суд вважає необхідним встановити відповідачу строк для надання до суду відзиву, який не має перевищувати десяти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Згідно п. 2 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача та в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно, у зв`язку із залучення до участі у справі третьої особи, не надання відповідачем відзиву на позовну заяву, відсутності можливості вчинити усі необхідні дії у даному підготовчому судового засіданні, суд відкладає підготовче судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 2, 49, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Задовольнити клопотання позивача про залучення до справи третьої особи.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Київтранспарксервіс" (код ЄДРПОУ 35210739, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, 6).

3. Встановити третій особі Комунальне підприємство "Київтранспарксервіс" п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень.

4. Встановити відповідачу Київській міській державній адміністрації десятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду, для подання до суду відзиву на позовну заяву із належними та достатніми доказами в обґрунтування своєї правової позиції відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України.

4. Підготовче судове засідання відкласти на 26.04.23 о 10:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

5. Про дату та час підготовчого судового засідання повідомити сторін по справі.

6. Запропонувати позивачу та відповідачу в п`ятиденний строк з дня отримання пояснень від третьої особи надати до суду свої відповіді на пояснення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І.І.