Ухвала суду № 110088370, 05.04.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 квітня 2023 рокуСправа №160/22505/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.02.2023 року через підсистему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просив:

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судовий контроль за виконанням Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі №160/22505/21 в частині виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості за перерахованою на виконання судового рішення доплати з пенсії за період з 01.12.2019 у розмірі 153452,18 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, протягом місяця з дня отримання ухвали, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі №160/22505/21 разом з письмовими доказами про здійснення конкретних дій і заходів в межах компетенції, на підтвердження повного виконання судового рішення саме стосовно ОСОБА_1 ;

- у разі ненадання разом із звітом про виконання судового рішення письмових доказів про здійснення конкретних дій і заходів в межах компетенції, на підтвердження повного виконання судового рішення саме стосовно позивача ОСОБА_1 , встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий місячний строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі №160/22505/21. Разом із звітом про виконання судового рішення, зобов`язати надати письмові докази про здійснення конкретних дій і заходів, в межах компетенції, на підтвердження повного виконання судового рішення саме стосовно ОСОБА_1

28.02.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості з пенсійної виплати за період з 01.12.2019 по січень 2022 року включно в сумі 153 452,18 грн.

15.03.2023 року від відповідача надійшов уточнений звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, зокрема, що доплату за період з 01.12.2019 року по січень 2022 року включно у розмірі 153452,18 грн., на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду, винесеного на користь ОСОБА_1 буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, при цьому вказано, що бюджет Пенсійного фонду України на 2021 рік на фінансування відповідної заборгованості використано в повному обсязі. Обсяг видатків, зокрема, на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначено при затвердженні проекту бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік. Станом на 01.01.2023 року Пенсійним фондом України виплачена заборгованість по рішенням суду, які набрали законної сили до 01.07.2020 року, при цьому, сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік, який станом на 01.01.2023, не затверджено.

15.03.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформацію щодо обсягу використання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області коштів, виділених на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду на 2022 рік, та щодо включення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до списку, який сформовано для визначення черговості виплати заборгованості по пенсіям, із зазначенням її місця в цьому списку.

30.03.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що Головному управлінню в Дніпропетровській області на 2022 рік передбачено коштів на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, в сумі 12,0 млн. грн., яку доведено листом Пенсійного фонду України від 19.10.2022 року №2800-040101-9/43765, при цьому, в 2022 році було проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішеннями суду в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили по 07.07.2020 року, а сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік, який станом на дату подачі пояснень, не затверджено.

Дослідивши вказані пояснення та додатки додані до нього, суд зазначає, що відповідачем не виконано ухвалу суду від 15.03.2023 року в частині надання витребуваної інформації щодо включення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до списку, який сформовано для визначення черговості виплати заборгованості по пенсіям, із зазначенням її місця в цьому списку, у зв`язку з чим, суд дійшов до висновку, що відповідачем не надано доказів вжиття необхідних заходів для виконання рішення суду у даній справі, у зв`язку з чим, суд не приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду по даній справі.

Відповідно до ч.ч. 3,6-9ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства Українипро витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі вищезазначеного, з огляду на прохальну частину заяви позивача про встановлення судового контролю, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, суд дійшов до висновку про встановлення нового строку подання звіту та повторного витребування доказів.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на вищевказані приписиКАС України, якими передбачені відповідні заходи процесуального примусу.

Так, ч.ч.2-7статті 382 КАС України, передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою, також, може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, відповідно до ч.ч.1-2статті 249 КАС України,суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 382 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали, для подачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості з пенсійної виплати за період з 01.12.2019 по січень 2022 року включно в сумі 153 452,18 грн.

Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформацію щодо включення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до списку, який сформовано для визначення черговості виплати заборгованості по пенсіям на виконання рішень суду, та надати документальні докази із зазначенням черги виконання рішення суду у цій справі.

Витребувані докази надати суду протягом 30 днів з дня вручення ухвали, або повідомити суду причини неможливості їх надання протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв