Ухвала суду № 110059227, 05.04.2023, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 квітня 2023 року м. Житомир

справа № 240/1902/23

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з дати повторного звернення - з 14.11.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити пенсію за віком з 01.07.2022 із проведенням відповідного перерахунку пенсії та виплатою недоплачених коштів;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу для призначення пенсії за віком періоду навчання з 01.09.1979 по 10.07.1980 в Технічному училищі №5 м.Києва;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу для призначення пенсії за віком періоду навчання з 01.09.1979 по 10.07.1980 в Технічному училищі №5 м.Києва;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком з 01.07.2022, з урахуванням до загального трудового (страхового) стажу періоду навчання з 01.09.1979 по 10.07.1980 в Технічному училищі №5 м.Києва, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 24 січня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30 березня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надіслало до суду клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у зв"язку з тим, що за принципом екстериторіальності заяву позивач про призначення пенсії розглянуто та прийнято рішення про відмову у призначення пенсії, іншим територіальним органом Пенсійного фонду України, а саме - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області з огляду на вказане просить суд залучити до участі у справі співвідповідачів відповідача.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно зі ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Матеріали справи свідчать, що рішення №263040008223 від 01.08.2022 про відмову позивачу у призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області.

З огляду на викладене, з урахуванням встановлених обставин справи та з метою повного, всебічного та об"єктивного з"ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов до висновку про залучення до участі у розгляді справи співвідповідача - Головного управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Щодо залучення співвідповідачами у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, суд вказує, що заявником не надано до суду жодного доказу, щодо прийняття зазначеними суб"єктами владних повноважень рішень, які стосуються суті заявлених позовних вимог та входять до предмету позову у даній адміністративній справі. З огляду на викладене, заява Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській області про залучення до участі у справі співвідповідачів підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 4, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними рішення, зобов`язання вчиниити дії, - задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул.Короленка 7, м.Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 21084076).

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

4. Копію ухвали направити позивачу, Головному управлінню Пенсійного фонду в Житомирській області (до відома) та Головному управлінню Пенсійного фонду України в в Рівненській області разом з копією позовної заяви з додатками (до виконання).

5. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко