Рішення № 110030962, 05.04.2023, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2023 р. № 400/6767/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "ЕЛІТ АГРО", вул. Космонавтів, 61 В, оф.408, м. Миколаїв, 54056,

до відповідачів:Державної податкової служби України, Львівська площа, 8, м.Київ, 04053,Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ,

про:визнання протиправним та скасування рішення від 26.07.2021 № 2899982/39221744; зобов`язання зареєструвати податкову накладну від 16.07.2021 № 2,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «ЕЛІТ АГРО» (далі Товариство або позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом (арк. 38-41), що містив вимоги:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 26.07.2021 № 2899982/39221744 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 16.07.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України (далі ДПС або відповідач 2) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 16.07.2021 за датою фактичного подання 21.07.2021.

На обґрунтування позовних вимог Товариство, зокрема, вказало, що воно подало до контролюючого органу необхідні документи на підтвердження здійснення господарської операції, що вказана у податковій накладній, тому Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі Управління або відповідач 1) відмовило у реєстрації протиправно.

Ухвалою про відкриття провадження у справі суд встановив позивачу строк для подання письмових пояснень щодо того, які саме документи були додані до повідомлення № 1, та доказів на підтвердження цього.

У встановлений судом строк позивач відповідні пояснення та докази не подав.

Відповідачі позовні вимоги заперечили, вказали у відзиві (арк. 66-68), що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної було обумовлено відсутністю документів.

Позивач подав відповідь на відзив (арк. 73-74); відповідачі заперечення на відповідь на відзив (арк. 78).

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Як встановлено судом, 15.07.2021 позивач (постачальник) і Товариство з обмеженою відпоідальністю «КЕРНЕЛ-ТРЕЙД» (покупець) уклали договір поставки № ВІН22-00933 (далі Договір, арк. 12-14).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 2.1 Договору, Товариство було зобов`язано поставити до 23.07.2021 товар ріпак продовольчий сертифікований ISCC код УКТ ЗЕД 1205109000 у кількості 50 тн. Загальна вартість товару 910 005 грн, в т.ч. ПДВ 111 755 грн.

16.07.2021 Товариство виписало на користь покупця податкову накладну № 2 (далі ПН № 2, арк. 6), в якій зазначено про постачання ріпаку у кількості 40 тн загальною вартістю 728 004 грн, в т.ч. ПДВ 89 404 грн.

ПН № 2 позивач направив для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) 21.07.2021; 22.07.2021 реєстрацію було зупинено. У квитанції (арк. 7) Товариству було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації.

22.07.2021 Товариство подало до контролюючого органу «Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено» № 1 (далі Повідомлення, арк. 8, 69).

У Повідомленні Товариство вказало: «ТОВ СП Еліт Агро» … повідомляє, що в 2020р. було ВПЕРШЕ посіяно ріпак на площі 56га, в 2021р. 3,9 га було переорано у зв`язку з поганими всходами. Насіння озимого ріпаку БЕРНІ було придбано у ТОВ «Торговий дім «Агропоступ», з яким заключено Договір поставки №28082020-1 від 28.08.2020р, видаткова накладна №212 від 28.08.2020р. Просимо Вас прийняти це до уваги».

До Повідомлення позивач додав:

Договір;

укладений 28.08.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агропоступ» (постачальник) і позивачем (покупець) договір поставки № 28082020-1, умовами якого передбачалося постачання позивачу до 28.08.2020 насіння озимого ріпаку БЕРНІ у кількості 16 мішків (арк. 16-17);

видаткову накладну від 28.08.2020 № 212, що була виписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агропоступ» на користь позивача на підтвердження постачання 16 мішків насіння озимого ріпаку БЕРНІ (арк. 18);

звіт про площі та валові збори сільськогосподарський культур, плодів, ягід і винограду у 2020 році (арк. 19-24);

звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2021 року (арк. 25-27).

Докази подання до контролюючого органу інших документів у справі відсутні.

26.07.2021 відповідач 1 прийняв рішення № 2899982/39221744 про відмову у реєстрації ПН № 2 (далі Рішення, арк. 9). Причиною для відмови зазначено ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додатково відповідач 1 вказав: «платником не надано копії документів, які підтверджують факт першої події».

Позивач оскаржив Рішення до відповідача 2, проте рішенням від 30.07.2021 (арк. 11) у задоволенні скарги Товариства було відмовлено.

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Відповідно до чинної у липні 2021 року редакції статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата складання податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу);

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду;

й) індивідуальний податковий номер.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до абзаців першого третього пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», незалежно від дати накладення електронного підпису.

Згідно з пунктами 4, 5 затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 «Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі Порядок № 520), у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

У пункті 11 Порядку № 520 зазначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

-ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

-та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

-та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

У позові Товариство вказало, що підтвердженням факту виникнення у нього 16.07.2021 податкового зобов`язання з ПДВ в сумі 89 404 грн є банківська виписка (арк. 27), в якій наявна інформація про зарахування на банківський рахунок Товариства 16.07.2021 від покупця (ТОВ «КЕРНЕЛ-ТРЕЙД») суми 728 004 грн (призначення платежу «Оплата за Ріпак продовольчий сертифікований ISCC згідно рах. № 1 від 15.07.21 (дог. № ВІН22-00933 від 15.07.21). В т.ч. ПДВ 89404,00 грн.».

Відповідач 1 факт отримання вказаної банківської виписки заперечив. До відзиву додано викопіювання з АІС «Податковий блок» (арк. 69), що містить інформацію про додатки до Повідомлення. Банківська виписка у тому переліку відсутня.

Як вказано вище, суд пропонував позивачу подати письмові пояснення щодо того, які саме документи були додані до Повідомлення, та докази на підтвердження цього. Цією пропозицією позивач не скористався.

Отже, суд встановив, що позивач до прийняття Рішення не подав контролюючому органу первинні документи на підтвердження наявності підстав для виписки податкової накладної. Додані до Повідомлення документи не доводять факт виникнення у Товариства 16.07.2021 податкового зобов`язання з ПДВ в сумі 89 404 грн, тому суд визнав, що Рішення було прийнято відповідно до пункту 11 Порядку № 520.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Судові витрати (сплачена позивачем сума судового збору) покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство «ЕЛІТ АГРО» відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна