Рішення № 110025494, 04.04.2023, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/4496/21

Провадження № 2/539/18/2023

РIШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

у складі: головуючого судді - Даценка В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Гнітій А.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

та перекладача жестової мови - Дрипан О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надмірно виплачених коштів, -

в с т а н о в и в:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення коштів, виплачених надміру у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_3 має трьох малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3., ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4., ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5. 08.12.2020 року їй було надано органом соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради статус багатодітної сім`ї.

Відповідач зверталася до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради 10.07.2017р., 10.01.2018р., 03.07.2018р., 09.01.2019р., 10.07.2019р., 13.01.2020р., 06.07.2020р. із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. ОСОБА_3 на період з 01.07.2017р. по 31.10.2020р. було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та державну соціальну допомог одиноким матерям.

При оформленні допомоги при народженні дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Управлінням було виявлено факт перебування відповідача в шлюбі з 23.06.2017 року, який нею було приховано. Відповідно до Порядку для призначення допомоги враховуються доходи та майновий стан чоловіка, що впливають на право та розмір допомоги.

Так, Управлінням, було встановлено обсяг надмірно виплачених коштів, які підлягають поверненню, а саме: 80 805,79 грн. - допомога малозабезпеченим сім`ям, та 12 918,50 грн. - допомога одиноким матерям, за період з 01.07.2017р. по 31.10.2020р.

Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради було повідомлено відповідача, листами № 02-18/2147 від 31.05.2021р., та 02-18/2148 від 31.05.2021р., про необхідність повернення до держаного бюджету надмірно сплачених коштів в сумі 12 918,50 грн. та 80 805,79 грн.

Позивач прохає суд:

Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради надмірно виплачених коштів допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 80 805,79 грн., та допомоги одинокій матері у розмірі 12 918,50 грн., всього на суму в сумі 93 724,29 грн. на рахунок управління UA838201720343120020000045264, код 37710415, банк УДК служби України у Лубенському районі Полтавської області, ЄДРПОУ 24565327.

Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради судовий збір в сумі 2270 грн. на UA838201720343120020000045264, код 37710415, банк УДК служби України у Лубенському районі Полтавської області, ЄДРПОУ 24565327.

23.05.2022р. від відповідача надійшов відзив на позов, в якому вказано, що вона має статус особи з інвалідністю зі слуху та статус багатодітної сім`ї.

Процедура реєстрації шлюбу з іноземцем була укладена під впливом тяжкої обставини. На даний час, вони проживають окремо, сімейного життя ніколи не було, шлюбних стосунків не мають з моменту реєстрації шлюбу до теперішнього часу, сім`я існує лише формально. Обидва не працюючі, не мали доходів, хоча вона нічого не знає про доходи "чоловіка". Наразі у провадженні Деснянського районного суду м.Києва розглядається справа про визнання шлюбу фіктивним та скасування актового запису.

26 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернулась зі скаргою до міського голови ОСОБА_8 на бездіяльність органу місцевого самоврядування щодо невиплати матеріальної допомоги, але позитивної відповіді не було.

Визнаючи свою помилку, яка сталася з поважних причин через власну юридичну необізнаність, відповідачка погоджується повернути надмірно виплачені кошти допомоги одинокій матері у розмірі 12918,50 грн. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми та її права їй не роз`яснювали, тому що в управлінні соціального захисту населення поруч з нею не було державного сурдоперекладача під час складання заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи і майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги на спеціальних бланках.

Щодо стягнення судового збору, відповідачка просить суд звільнити від сплати судового збору, як статус багатодітної сім`ї та особи з інвалідністю з дитинства, не маючи більше ні якого доходу.

Прохає частково відмовити позивачеві у позові.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, прохає їх задовольнити.

Відповідачка в судове засідання не з`явилась, її представник частково заперечує проти задоволення позову з підстав, зазначених у відзиві на позов.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, приходить до наступного.

Судом встановлено, що 10.07.2017р., 10.01.2018р., 03.07.2018р., 09.01.2019р., 10.07.2019р., 13.01.2020р., 06.07.2020р. ОСОБА_3 зверталася до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги (а.с. 6-8, 11-13, 16-18, 21-23, 26-28,31-33, 36-38).

Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення (а.с. 9, 10,14,15, 19,20,24,25, 29,30,34,35,39,40) ОСОБА_3 на період з 01.07.2017р. по 31.10.2020р. було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та державну соціальну допомогу одиноким матерям.

В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, членами сім`ї відповідачка зазначила лише своїх двох дітей.

При оформленні допомоги при народженні дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Управлінням було виявлено факт перебування відповідачки в шлюбі з 23.06.2017 року, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб ( НОМЕР_4), який нею було приховано.

Відповідно до п. п. 5, 10, 16, 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям до складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаютья за денною або індивідуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей, неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства І та II групи або особами з інвалідністю І групи, які пооживають пазом з батьками.

Державна соціальна допомога не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані у філії регіонального/міжрегіонального центру зайнятості (або міському, районному, міськрайонному центрі зайнятості - до дати припинення їх діяльності) (далі - центр зайнятості) як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених у пункті 11 цього Порядку).

Виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, шо вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Згідно п. п. 34, 49 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

До складу сім`ї особи, яка звертається за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем, якщо такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім`ї незалежно від задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування). Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються.

Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї...».

В матеріалах справи міститься свідоцтво про шлюб від 23.06.2017 року с. НОМЕР_2 , укладеного між відповідачкою та ОСОБА_7 . Цей шлюб не визнано недійним, фіктивним. За словами представника відповідачки наразі в судовому порядку вирішується питання про розірвання шлюбу та виключення відомостей про батька ОСОБА_7 щодо дитини, яка народилася в шлюбі.

Враховуючи викладене, суд погоджується з позицією позивача про те, що кошти соціальної допомоги були одержані відповідачкою без достатніх підстав.

Обсяг надмірно виплачених коштів складає: 80 805,79 грн. - допомога малозабезпеченим сім`ям, та 12 918,50 грн. - допомога одиноким матерям, за період з 01.07.2017р. по 31.10.2020р. (а.с.42-43)

Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради було повідомлено відповідача, листами № 02-18/2147 від 31.05.2021р., та 02-18/2148 від 31.05.2021р., про необхідність повернення до держаного бюджету надмірно сплачених коштів в сумі 12 918,50 грн. та 80 805,79 грн. (а. с. 44-45), однак в добровільному порядку кошти не повернуті.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270 грн. Підстави для застосування ст.136 ЦПК України суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 13, 133, 141, 258, 259, 263- 265, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради (ЄДРПОУ 24565327, адреса: м. Лубни, пр-т Володимирський,9) до ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради надмірно виплачених коштів допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 80 805,79 грн. на рахунок управління UA688201720343150058000045264 код 24565327 Держказначейська служба України м. Київ та допомоги одинокій матері у розмірі 12 918,50 грн. на рахунок управління UA628201720343180057000045264 код 24565327 Держказначейська служба України м. Київ, а всього 93 724,29 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради судовий збір в сумі 2270 грн. на рахунок UA818201720344230032000045264, код 24565327 Держказначейська служба України м. Київ.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, безпосередньо до Полтавського апеляційного суду .

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 04.04.2023.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду В.М. Даценко