Рішення № 110020756, 27.03.2023, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2023 Справа № 914/3073/22

За позовною заявою: Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз, м.Львів

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Галшляхбуд, м.Львів

про: стягнення 55124,37грн вартості донарахованого об`єму природного газу, яка нарахована на підставі акту про порушення від 16.09.2021 (бланк №000425)

Суддя У.І.Ділай

Секретар Ю.І.Кохановська

За участі представників:

Від позивача: Свідунович Р.І. представник;

Від відповідача: не з`явився

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.12.2022, справу №914/3073/22 розподілено судді У.І.Ділай.

Ухвалою від 12.12.2022 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення її недоліків.

20.12.2022 надійшло клопотання позивача, в якому він повідомляє про усунення недоліків позову та долучає на підтвердження цього докази.

Ухвалою від 26.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 17.01.2023 о 12:00 год.

Хід розгляду справи відображено в ухвалах суду.

В судове засідання 27.03.2023 позивач з`явився, позов підтримав, просив його задоволити з підстав, наведених в ньому. Надав для огляду оригінали документів, долучених до позову.

Відповідач в судове засідання явки повноважного представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, доказів на підтвердження поважності причин неявки не надав. Про розгляд справи відповідач належним чином повідомлений на адресу, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 6 Україна, 79041, Львівська область, м.Львів, вулиця Окружна, будинок 26. Поштова кореспонденція суду, що скеровувалась на вказану адресу, повертається на адресу суду з відмітками поштового віддділення, де як причину повернення вказується «За закінченням терміну зберігання».

Відповідач протягом розгляду справи не скористався своїм правом подання відзиву на позовну заяву та надання доказів в порядку статті 80 Господарського процесуального кодексу України. Станом на 28.03.2023 від відповідача до суду відзив не надходив.

Отже, господарським судом виконані всі можливі заходи щодо сповіщення відповідача про час та місце судового засідання.

Стаття 43 Господарського процесуального кодексу України зобов`язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Враховуючи те, що норми статті 81 Господарського процесуального кодексу України щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, а пункт 4 частини 3 статті 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства - свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом створені належні умови для надання сторонами доказів в обґрунтування своєї правової позиції.

У зв`язку з тим, що відповідач не використав наданого законом права на подання відзиву на позов та доказів, а матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін і неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України за наявними у ній матеріалами.

В процесі розгляду матеріалів справи суд

встановив:

Між позивачем та відповідачем укладено договір розподілу природного газу, типова форма якого затверджена постановою НКРЕП від 30.09.2015 №2498, укладеного шляхом підписання заяви приєднання до умов договору розподілу природного газу №0942145VJTHP086 від 01.08.2016.

Як зазначає позивач, 16.09.2021 працівниками АТ «Львівгаз» щодо ТОВ «Галшляхбуд» складено акт про порушення № 000425, відповідно до якого за адресою споживача (с.Воля-Старицька, вул. Польова Бічна,3) встановлено порушення, передбачено пп.1 п.3 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме виявлено розбіжність показів між лічильником та коректором : показник механічного лічильника 147019,2 куб.м., показник лічильника на коректорі 146431,5 куб.м. Вказане також підтверджується Актом технічної перевірки вузла обліку №6133 від 16.09.2021, що складено за підписом та у присутності представника Товариства з обмеженою відповідальністю Галшляхбуд.

За твердженням позивача, відповідач від підписання Акту про порушення відмовився, і його відмова зафіксовано на відео, диск долучено до матеріалів позову.

08.10.2021 позивачем на адресу відповідача скеровано запрошення на комісію з розгляду актів про порушення №33 від 06.10.2021(докази скерування в матеріалах справи), за результатами засідання якої прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення №000425 від 16.09.2021.

На підставі Акту про порушення АТ «ОГС «Львівгаз» складено Акт-розрахунок від 21.10.2021, згідно якого вартість необлікованого(донарахованого) об`єму природного газу становить 55124,37грн.

18.11.2021 з супровідним листом вих.№790-Сл-20490-1121 від 15.11.2021 позивач скерував на адресу відповідача рахунок на оплату №61176952 від 15.11.2021 та повідомлення про припинення газопостачання №61176952 від 15.11.2021 (докази скерування долучено до матеріалів справи).

Тобто, спір виник внаслідок того, що відповідач не оплатив позивачу вартості необлікованого(донарахованого) об`єму газу. В зв`язку з чим АТ ОГС Львівгаз подало позов до Господарського суду Львівської області про стягнення з відповідача 55124,37 грн вартості необлікованого(донарахованого) об`єму газу.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (ст. 11 ЦК України).

Як підтверджується матеріалами справи, позивач та відповідач уклали договір договору розподілу природного газу на умовах типового шляхом подачі заяви-приєднання, у зв`язку з чим набули взаємних прав і обов`язків.

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ), регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року.

Відповідно до підпункту 3 п.1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 затверджений «Кодекс газорозподільних систем».

Розділом XI Кодексу газорозподільних систем встановлюється «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу».

Відповідно до п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно з підпунктом 6 п.7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.

Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п.п.1-2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Як встановлено судом поданий акт про порушення №000425 від 16/09/2021 складений з дотриманням вказаних вимог. Представник відповідача, що був присутній на місці складання акту, відмовився від його підписання однак розбіжність в показах між лічильником та коректором також зафіксовано та підтверджується Актом технічної перевірки вузла обліку №6133 від 16.09.2021, який складено в присутності представника споживача(відповідача) та підписано ним.

Згідно з п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Так, в матеріалах справи наявний акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, в якому наведений розрахунок донарахованого обсягу.

Суду не подано доказів оскарження результатів розгляду комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» акту №000425 від 16.09.2021 і не надано належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є неправильним, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015.

За таких обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги слід задоволити та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 55124,37грн.

Cудовий збір покладається на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

Керуючись статтями 4, 7, 8, 73, 76-79, 129, 233, 236, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задоволити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галшляхбуд» (79041, Львівська область, м.Львів, вул.Окружна, будинок 26; ідентифікаційний код 40211713) на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз (79039, м.Львів, вул.Золота, 42, ідентифікаційний код 03349039) 55124,37грн заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та 2481,00 грн судового збору.

3.Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.ст. 241, 256, 257 ГПК України та може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Повне рішення складено 05.04.2023.

Суддя Ділай У.І.