Ухвала суду № 109968318, 28.03.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 914/748/17

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

28 березня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Давид О.Ю., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заявника: представник не з`явився

позивача: представник не з`явився

відповідача: представник не з`явився

розглянувши в судовому засіданні заяву начальника Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 06 лютого 2023 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 914/748/17 за позовом Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Лапаївської сільської ради про зобов`язання виконати рішення адміністративної колегії від 13.11.2015 № 64 р/к.,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 12 червня 2017 року у справі № 914/748/17 зобов`язано Лапаївську сільську раду виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.11.2016 № 64 р/к шляхом припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 3 статті 50 та визначене частиною 1 статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування с. Лапаївка, що призвели до недопущення конкуренції на ринку послуг з вивезення твердих побутових відходів (яке полягає у визначенні Лапаївською сільською радою Пустомитівського району Львівської області на поза конкурсній основі виконавця вищевказаних послуг), шляхом визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів у с. Лапаївка відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070 та від 16.11.2011 № 1173, тобто, на конкурсних засадах.

На виконання вказаного рішення суду Господарський суд Львівської області 27 червня 2017 року видав наказ № 914/748/17 «Про примусове виконання рішення».

19 серпня 2017 року старшим державним виконавцем Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54510174 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 27 червня 2017 року № 914/748/17, а саме щодо стягнення з боржника (Лапаївської сільської ради) виконавчого збору у розмірі 12800,00 грн.

17 лютого 2023 року від начальника Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) через канцелярію суду надійшла заява від 06 лютого 2023 року про заміну сторони у виконавчому провадженні, яка мотивована тим, що відповідно до рішення Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 4 від 29 грудня 2018 року розпочато процедуру реорганізації Лапаївської сільської ради шляхом приєднання до Зимноводівської сільської ради. Відповідно до пункту 2 цього рішення Зимноводівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Лапаївської сільської ради. З огляду на це з метою повного фактичного виконання вимог виконавчого документа, керуючись статтею 15 Закону України «Про виконавче провадження», статтею 379 КАС України просить суд замінити боржника з Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (ЄДРПОУ 22372529 на його правонаступника Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області (ЄДРПОУ 04372282) у виконавчому провадженні № 54510174 щодо виконання наказу № 914/748/17 від 27.06.2017, що виданий Господарським судом Львівської області, про: зобов`язати Лапаївську сільську раду Пустомитівського району Львівської області виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.11.2016 № 64 р/к шляхом припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 3 статті 50 та визначене частиною 1 статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування с. Лапаївка, що призвели до недопущення конкуренції на ринку послуг з вивезення твердих побутових відходів (яке полягає у визначенні Лапаївською сільською радою Пустомитівського району Львівської області на поза конкурсній основі виконавця вищевказаних послуг, шляхом визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів у с. Лапаївка відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070 та від 16.1 1.2011 № 1173, тобто на конкурсних засадах.

13 березня 2023 року на лист Львівського окружного суду від 21 лютого 2023 року № 914/748/17/8628/23 щодо скерування справи № 914/748/17 з Господарського суду Львівської області надійшли матеріали вищевказаної справи.

Заяву начальника Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 06 лютого 2023 року про заміну сторони у виконавчому провадженні суд призначив до розгляду у судове засідання на 28 березня 2023 року.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заявник (начальник Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)), позивач (Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України), відповідач (Лапаївська сільська рада) явки уповноважених представників у судове засідання, призначене на 28 березня 2023 року, не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили.

Із урахуванням норм частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає заяву начальника Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 06 лютого 2023 року про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутності заявника, позивача та відповідача.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу вищезазначених норм права випливає, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений виконавчий лист до примусового виконання.

Як слідує з матеріалів справи на виконанні у Пустомитівському відділі державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (ВП № 54510174) перебуває наказ № 914/748/17, виданий 27 червня 2017 року Господарським судом Львівської області.

Боржником у вказаному виконавчому провадженні є Лапаївська сільська рада.

Разом з тим відповідно до пункту 1 рішення І сесії VII демократичного скликання Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 4 від 29 грудня 2018 року «Про початок реорганізації Лапаївської сільської ради шляхом приєднання до Зимноводівської сільської ради» розпочато процедуру реорганізації Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області шляхом приєднання до Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Відповідно до пункту 2 цього ж рішення Зимноводівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Лапаївської сільської ради.

Таким чином, правонаступником боржника у виконавчому провадженні № 54510174 Лапаївської сільської ради є Зимноводівська сільська рада Львівського району Львівської області.

Ураховуючи викладене, суд вважає за необхідне на підставі частини першої статті 379 КАС України замінити сторону виконавчого провадження боржника Лапаївську сільську раду Пустомитівського району Львівської області у виконавчому провадженні № 54510174 на правонаступника Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області.

За таких обставин заяву начальника Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 06 лютого 2023 року про заміну сторони у виконавчому провадженні належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву начальника Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 06 лютого 2023 року про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження боржника Лапаївську сільську раду Пустомитівського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22372529) у виконавчому провадженні № 54510174 на правонаступника Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області (ЄДРПОУ 04372282).

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 03 квітня 2023 року.

СуддяКлименко О.М.