Постанова № 10995129, 30.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 липня 2010 р. № 2-а- 4965/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача Кураксіна В.О., діє за дорученням № 112/07-33 від 11.01.10р.

представника відповідача Рибаков С.О., діє за дорученням № 5 від 15.06.10р.

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до Закритого акціонерного товариства "УкркомунНДІпрогрес

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з підприємства ЗАТ "УкркомунНДІпрогрес" заборгованітсть з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" в розмірі 17373,35 грн. на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823 код 22682342.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. ЗАТ «УкркомунНДІпрогрес» зареєстровано в УПФУ в Червонозаводського району м. Харкова як платник страхових внесків. Пенсійним фондом України було нарахована та виплачена пенсія пенсіонерам, колишнім працівникам ЗАТ «УкркомунНДІпрогрес». Сума до відшкодування даного підприємства до Пенсійного фонду по пенсіонерам вищевказаних районів за листопад 2008 року та з березня 2009 року по лютий 2010 року станом на 04.03.2010 року склала 17373.35 грн., та яка згідно повідомлень, надісланих підприємству, залишається непогашеною.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково, у розмірі заборгованості з відшкодування наукової пенсії у розмірі 8179.99 грн., стосовно іншої частини позовних вимог просив суд в задоволенні позову відмовити, у звязку з відсутністю обовязку у відповідача виплачувати колишньому працівнику відповідача ОСОБА_3 наукову пенсію у визначеному позивачем розмірі.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, а визнання частини позовних вимог прийняттю, виходячи з наступного.

Закрите акціонерне товариство «УкркомунНДІпрогрес» зареєстроване як юридична особа 20.03.1995р. Виконавчим комітетом Харківської міської ради, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 183) та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до довідки Головного управління статистики в Харківській області від 07.04.2008р. № 46/2-2755, Закрите акціонерне товариство «УкркомунНДІпрогрес» є підприємством, яке створено внаслідок реорганізації Українського державного науково-дослідного інституту прогресивних технологій у комунальному господарстві (а.с. 181).

Стосовно позовних вимог позивача, визнаних відповідачем, суд зазначає наступне.

Як наукові працівники ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 працювали в Закритому акціонерному товаристві «УкркомунНДІпрогрес» на посаді наукових співробітників та мали необхідний трудовий стаж для призначення наукової пенсії на підприємстві відповідача.

Колишнім науковим працівникам ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_26, ОСОБА_14, ОСОБА_15 була виплачена наукова пенсія за квітень 2009р., червень-грудень 2009р.та січень-лютий 2010р., що підтверджується довідками УПФУв Київському районі м. Харкова (а.с. 63-76), ОСОБА_21, ОСОБА_27, ОСОБА_23, ОСОБА_24 була виплачена наукова пенсія за період з 01.05.2009р. по 28.02.2010р., що підтверджується довідками УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова (а.с. 78-81), ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4 за квітень, серпень, жовтень 2009р. та січень-лютий 2010р., що підтверджується довідками УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова (а.с. 82-87), ОСОБА_17, ОСОБА_28, ОСОБА_16, ОСОБА_29, ОСОБА_19, ОСОБА_25 за квітень-грудень 2009р. та січень-лютий 2010р., що підтверджується довідками УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова (а.с. 157-162), ОСОБА_30, ОСОБА_9 за листопад 2008р.-грудень 2009р., що підтверджується довідками УПФУ в Харківському районі Харківської області (а.с. 164-165), ОСОБА_31, ОСОБА_7 за березень 2009р.-лютий 2010р., що підтверджується довідками УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова (а.с. 167-169).

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до ч. 8 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно з п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядку), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Відповідно до п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації згідно з законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенси, про що відповідному підприємству надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенси, призначеної у минулому та поточному роках.

Таким чином, обовязку підприємства відшкодувати витрати на виплату наукової пенсії передує обовязок пенсійного органу направити підприємству повідомлення про розрахунок таких пенсій при чому до 20 січня поточного року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова відповідачеві були надіслані листи-повідомлення для відшкодування суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період: за листопад 2008 року та з березня 2009 року по лютий 2010 року (а.с. 5-50).

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність обовязку у Закритого акціонерного товариства «УкркомунНДІпрогрес» на відшкодування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів вищевказаним особам.

Стосовно посилань представника відповідача на відсутність у нього обовязку на відшкодування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів стосовно ОСОБА_3, суд зазначає наступне.

Згідно з п.п. 1.1. Наказу Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» від 29 липня 1993 року N 58трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п.п. 2.2. Наказу Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» від 29 липня 1993 року N 58 до трудової книжки вносяться відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

З дослідженої в судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_3 встановлено, що остання прийнята на посаду молодшого наукового співробітника Інституту «УКРКОМУННІІПРОЕКТ» 15.04.1980р., звільнена за власним бажанням 07.10.1995р., у період з 15.04.1980р. по 07.10.1995р. займала посади, віднесені до посад наукових співробітників (а.с. 130-131).

Як вбачається зі Статуту Закритого акціонерного товариства «УкркомунНДІпрогрес», підприємство є правонаступником майнових прав та обовязків наукової частини ДП орендного підприємства «УкркомуНДІПроект» (а.с. 184-200). Вказана обставина підтверджується також Розподільчим балансом наукової частини Інституту «УкркомунНИИпроект» (а.с. 235-239).

Крім того, Постановою Господарського суду Харківської області від 12.07.2007р. по справі за позовом УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова до ЗАТ «УкркомунНДІпрогрес» про стягнення заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої громадянам на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» встановлено, що підприємство є правонаступником майнових прав та обовязків наукової частини ДП орендного підприємства «УкркомуНДІПроект» (а.с. 201-202). Постанова набрала законної сили 26.02.2009р. (а.с. 203-204).

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрала законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в преюдиціальному порядку встановлено правонаступництво Закритого акціонерного товариства «УкркомунНДІпрогрес», а тим самим на відповідача і покладено обовязок відшкодувати різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів колишнім працівникам ДП орендного підприємства «УкркомуНДІПроект».

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено відсутність підстав для відмови у прийнятті визнання частини адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Беручі до уваги викладене, суд пришов до висновку про задоволення позовних вимог, в звязку з визнанням відповідачем їх частини позовних вимог та прийняття його судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», п.п. 2, 6, 8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року ст.ст. 9, 11, 12, 51, 71, 99, 100, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "УкркомунНДІпрогрес" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «УкркомунНДІпрогрес»заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»в розмірі 17373.35 (сімнадцять тисяч триста сімдесят три грн. 35 коп.) грн. на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України»МФО 351823, код 22682342.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 04 серпня 2010 року.

Суддя Волкова Л.М.