Постанова № 10995110, 02.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 серпня 2010 р. № 2-а- 9026/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі судового засідання - Островській М.О.,

за участю: представника позивача Дударевої І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Державного підприємства «Лозівський Кінний завод №124»про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Лозівський Кінний завод №124», в якому просить суд стягнути з Державного підприємства «Лозівський Кінний завод №124» на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області заборгованість у розмірі 274735,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Лозівський кінний завод № 124» зобов'язане сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці. У разі недостатності у платників внесків коштів на оплату праці і сплату внесків в повному обсязі видача коштів на оплату праці і сплата внесків здійснюється у пропорційних розмірах. Проте, підприємство, за період з 01 квітня 2010 року по 25 червня 2010 року, свої зобов'язання не виконало, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 246017,42 грн.

Крім того, 26 квітня 2010 року на підприємстві була здійснена планова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, про що складено акт № 19-р, якою встановлено факт несвоєчасної сплати авансових сум страхових внесків, та за що до ДП «Лозівський кінний завод № 124» застосована фінансова санкція № 194-р від 28 квітня 2010 року на суму 27327,43 грн. Також, виявлено приховування (заниження) сум заробітної плати (виплат, доходу) в загальному розмірі 1200,53 грн., відповідно до п. 3 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» застосована фінансова санкція № 246-р від 31 травня 2010 року на суму 1200,53 грн. Розглянувши акт перевірки № 19-р з питань донарахування сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за минулі періоди, виявлено порушення п. 6 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в наслідок чого сума донарахованих та своєчасно несплачених страхових внесків до Пенсійного фонду України в Лозівському районі становить 423,36 грн. На підставі пункту 4 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосована фінансова санкція в сумі 190,27 грн. та винесено рішення № 245-р від 31 травня 2010 року. Таким чином, загальний борг ДП «Лозівський кінний завод № 124» до Пенсійного фонду України в Лозівському районі за період з 01 квітня 2010 року по 25 червня 2010 року складає 274735, 65 грн.

Прокурор у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, доповнень до позовної заяви не надав.

Відповідач - Державного підприємства «Лозівський Кінний завод №124» - в судове засідання не зявився, про день, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заперечень та клопотань суду не надав.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області Дударева І.І. - в судове засідання зявилася, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 274735,65 грн.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Державне підприємство «Лозівський Кінний завод №124» зареєстроване 02 грудня 1997 року Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області.

Державне підприємство «Лозівський Кінний завод №124» зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Згідно розрахунку страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2010 року загальна сума страхових внесків становить 72346,46 грн., за квітень 2010 року загальна сума страхових внесків становить 84584,62 грн., за травень 2010 року загальна сума страхових внесків становить 88663,01 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області 26 квітня 2010 року на підприємстві відповідача проведена планова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, інших платежів за період з 01 квітня 2009 року по 22 березня 2010 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за 2009-2010 роки, про що складено акт № 19-р.

Вказаною перевіркою встановлені порушення п. 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період 01 квітня 2009 року по 22 березня 2010 року встановлено порушення вимог п. 4 та п.6 ч. 2 ст. 17, ст.19 ч.2, ч. 6 та ч. 12 ст.20 Закону України №1058-ІУ, п.п. 5.1.5, 5.1.6 Інструкції № 21-1 за рахунок чого: занижені фактичні витрати на оплату праці та сукупний оподатковуваний дохід за 2009 рік на загальну суму 1200,53 грн.; занижені страхові внески по тарифу 26,56%; 33,2% за 2009 рік на загальну суму 398,54 грн.

За результатами акту перевірки Управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків №194-р від 28 квітня 2010 року, яким до відповідача застосована штрафна санкція у розмірі 27327,43 грн.

Рішенням про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески №246-р від 31 травня 2010 року до відповідача застосована штрафна санкція у розмірі 1200,53 грн., яке отримане представником відповідача 31 травня 2010 року.

Рішенням про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків №245-р від 31 травня 2010 року на відповідача накладена фінасова сакція у розмірі 190,27 грн., яке також отримане представником відповідача 31 травня 2010 року.

Згідно розрахунку заборгованості до позову Державне підприємство «Лозівський Кінний завод №124» має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 274735,65 грн.

На момент подачі адміністративного позову суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідачем не сплачені.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 1058-IV від 09 липня 2003 року страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Пунктом 12 частини 20 цього Закону передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Національним банком України та центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі невиконання банками цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному територіальному органу Пенсійного фонду суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

Відповідно до п. 3 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).

Відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції а донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Відповідно до п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобовязаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Судом встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків були прийняті на підставі та у межах повноважень позивача, відповідачем отримані, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалися.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та з Державного підприємства «Лозівський Кінний завод №124» підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області сума простроченої заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 274735,65 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 112, 136, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Державного підприємства «Лозівський Кінний завод №124» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Лозівський Кінний завод №124» (64681, Харківська область, Лозівський район, с. Кінне, вул. Леніна,2, р/р 26001348433001 в ЛТОБО ХФПБ «Приватбанк» м. Лозова Харківської області, МФО 351533, код ЄДРПОУ 00846412) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (64606, Харківська область, м. Лозова, мкрн.4, буд73, р/р 25601301234, р/р 25600313234, р/р 25601312234 в Лозівському відділенні Ощадного банку України, МФО 350192, код 22681992) заборгованість по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 274735.65 (двісті сімдесят чотири тисячі сімсот тридцять пять) гривень 65 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі виготовлено 06 серпня 2010 року.

СуддяБартош Н.С.