Постанова № 10994868, 29.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 липня 2010 р. Справа№ 2-а- 4269/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Присяжнюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,

за участю: представника позивача Бєлікової І.В., представника відповідача Клочана О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області до Люботинського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області звернулось до суду із адміністративним позовом до Люботинського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області, в якому просило стягнути з відповідача суму переплати по пенсії у розмірі 3569,66 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

ОСОБА_3 (пенсійна справа № 200300264) з 04 червня 2008 р., відповідно до п.п. 5 п. 2.2 р. 2 Положення про головні управління Пенсійного фонду України, призначена пенсія за вислугу років Головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області на підставі грошового атестату № 5 від 06 червня 2008 р., довідки про додаткові види грошового забезпечення від 06 червня 2008 р., складених Люботинським міським відділом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.

ОСОБА_4 (пенсійна справа № 2003002859) з 04 червня 2008 р. призначена пенсія за вислугу років Головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області на підставі грошового атестату № 4, довідки про додаткові види грошового забезпечення від 06 червня 2008 р., складених Люботинським міським відділом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.

11 січня 2010 р. від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області надійшли грошові атестати та довідки на ОСОБА_3 та ОСОБА_4, уточнені на підставі акту контрольно ревізійного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області. Відповідно до зазначених документів, в матеріалах на призначення пенсії до грошового забезпечення були включені завищені проценти премій та надбавок за виконання особливо важливих завдань та за роботу з таємними документами. У звязку з цим виникла переплата пенсії ОСОБА_3 та ОСОБА_4, оскільки вони були призначені та виплачені у збільшених розмірах на підставі раніше наданих грошових атестатів та довідок до них.

Таким чином у період з червня 2008 р. по січень 2010 р. Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області було виплачено пенсію ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в більшому розмірі. Внаслідо чого головному управлінню Пенсійого фонду В Харківській області було заподіяно шкоду за період з червня 2008 р. по січень 2010 р. В розмірі 3569,99 грн.

У судове засідання третя особа свого представника не направила, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, про причини неявки свого представника суд не повідомила.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

На підставі грошового атестату № 5 від 06 червня 2008 р. та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 06 червня 2008 р., складених Люботинським міським відділом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_3 з 04 червня 2008 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області призначена пенсія за вислугу років.

На підставі грошового атестату № 4 та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 06 червня 2008 р., складених Люботинським міським відділом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, ОСОБА_4 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області призначена пенсія за вислугу років.

Листом від 29 квітня 2009 р. Начальника управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_5 було повідомлено Начальнику контролбно ревізійного відділу ГУМВС України в Харківській області, що різниця пенсії виплаченої ОСОБА_3 за період з 04 червня 2008 р. до 01 червня 2009 р. складає 756, 46 грн., ОСОБА_4 за період з 04 червня 2008 р. до 01 червня 2009 р. складає 949, 62 грн.

29 травня 2009 р. Контрольно - ревізійним відділом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області була складена довідка № 101/139 перевірки окремих питань фінансово господарської діяльності Люботинського МВ ГУМВС України в Харківській області за період з 01 січня 2009 р. по 01 квітня 2009 р., згідно якої у ході перевірки встановлено, що в матеріалах на призначення пенсії ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до грошового забезпечення були включені завищені проценти премій та надбавок за виконання особливо важливих завдань та за роботу з таємними документами. Вказані порушення були допущені з вини бухгалтера Люботинського МВ ГУМВС України ОСОБА_6, яка була звільнена за власним бажанням, згідно витягу з наказу ГУМВС України в Харківській області № 112 о/с від 22 вересня 2009 р.

У звязку з вищевикладеним в період з червня 2008 р. по січень 2010 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківський області було надлишково виплачено пенсію ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у розмірі 3569, 66 грн.

11 січня 2010 р. до Головного управління Пенсійного фонду України надійшли уточнені на підставі вищезазначеної перевірки, грошові атестати та довідки до них на ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Листами від 22 січня 2010 р. позивач звертався до Начальника відділу забезпечення соціальних виплат управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області Гриньку А.П. з проханням вирішити питання щодо погашення переплати пенсії пенсіонерам МВС ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Листами від 08 лютого 2010 р. Головного управління внутрішніх справ України у Харківській області повідомлено позивача, що підстав для відшкодування сум переплати пенсії пенсіонерам МВС ОСОБА_3 та ОСОБА_4 немає.

Згідно ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 р.», військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 р. № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплат пенсій деким категоріям громадян», функції з призначення і виплати пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб»передано органам Пенсійного фонду України з 01 січня 2007 р.

Згідно з п. п. 5 п. 2.2 розділу 2 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Головний Пенсійний фонд України в Харківській області здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу тв. Іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до п. 7 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей, пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Згідно ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного суд, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 99 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.», ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області до Люботинського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області про стягнення суми задовольнити.

Стягнути з Люботинського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області (62433, Харківська область, м. Люботин, вул. Радянська, 34) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 підїзд, 2 поверх, р/р 256023032099, ХОУ ВАТ «Державний Ощадний банк», МФО 351823, код ОКПО 14099344) 3569 (три тисячі пятсот шістдесят девять) гривень 66 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, постанову проголошену у відсутності особи, яка бере участь у справі, з дня отримання нею копії постанови, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 02 серпня 2010 р.

Суддя О.В. Присяжнюк