Постанова № 10994643, 27.08.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3331/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Коробовій А.В.,

за участю:

представника позивача - Власової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Полтавідо Приватного підприємства "WELT"про стягення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

12 липня 2010 року Державна податкова інспекція в м. Полтавазвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "WELT"про стягення податкового боргув розмірі 346712 грн. 63 коп., а саме: податковий борг з податку на прибуток - в розмірі 2953 грн. 40 коп., податковий борг з податку на додану вартість - в розмірі 346712 грн. 63 коп., податковий борг з комунального податку - 42 грн. 50 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за результатами проведених працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві перевірок Приватного підприємства "WELT" було виявлено порушення податкового законодавства, у зв'язку з чим були прийняті податкові повідомлення-рішення, якими відповідачу донараховано податкові зобов'язання та визначено штрафні санкції. Враховуючи те, що відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку податкові повідомлення-рішення не оскаржив, податкові зобов'язання не сплатив, сума податкового боргу склала 346712 грн. 63 коп., яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився. Конверт із судовою повісткою, направлений відповідачу за адресою: вул. Халтуріна, 21, кв. 29, м. Полтава, 36038, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернувся до суду із відміткою “за закінченням терміну зберігання”. З огляду на положення ч.ч. 8, 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "WELT" (ідентифікаційний код 24394104) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Полтавської міської ради 13.08.1996 року, включено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 29.05.2006 року, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 710937. Відповідач є платником податку та взятий на податковий облік в Державній податковій інспекції в м. Полтаві 14.08.1996 року за № 876, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки № 1246/29-017 від 20.07.2006 року.

Згідно із даними Державної податкової інспекції в м. Полтаві за відповідачем рахується заборгованість з податку на прибуток - в розмірі 2953 грн. 40 коп., з податку на додану вартість - в розмірі 346712 грн. 63 коп., з комунального податку - 42 грн. 50 коп.

Дана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача з податку на прибуток виникла у звязку із наступними обставинами.

06 жовтня 2008 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено невиїзну документальну перевірку уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань Приватного підприємства "WELT" у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок по податку на прибуток, за результатами якої складено акт № 723/15-139/24394104 від 06.10.2008 року.

На підставі зазначеного акту перевірки, яким зафіксовано порушення відповідачем п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", було винесено податкове повідомлення рішення № 0007421501/0 від 30.10.2008 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток за основним платежем 1216,00 грн. та нараховано штрафні санкції в сумі 61,00 грн.

22 вересня 2008 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання Приватним підприємством "WELT" податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2008 року, за результатами якої складено акт № 688/15-139/24394104 від 22.09.2008 року.

На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", було винесено податкове повідомлення рішення № 0007691501/0 від 13.11.2008 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 170 грн. 00 коп.

Також 24 листопада 2008 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання Приватним підприємством "WELT" податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2008 року, за результатами якої складено акт № 809/15-139/24394104 від 24.11.2008 року.

На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", було винесено податкове повідомлення рішення № 0000111501/0 від 10.01.2009 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 170 грн. 00 коп.

17 листопада 2008 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності сплати Приватним підприємством "WELT" узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток за податковим повідомленням-рішенням від 24.03.2008 року, за результатами якої складено акт № 2307/23-8/24394104 від 17.11.2008 року.

На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", було винесено податкове повідомлення рішення № 0000072301/0 від 16.01.2009 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 486 грн. 40 коп.

Також 16 лютого 2009 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання Приватним підприємством "WELT" податкової звітності з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року та 2008 рік, за результатами якої складено акт № 308/15-139/24394104 від 16.02.2009 року.

На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", було винесено податкове повідомлення рішення № 0005031501/0 від 26.03.2009 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 340 грн. 00 коп.

28 травня 2009 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання Приватним підприємством "WELT" податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2009 року, за результатами якої складено акт № 706/15-139/24394104 від 28.05.2009 року.

На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", було винесено податкове повідомлення рішення № 0008631501/0 від 07.07.2009 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 170 грн. 00 коп.

Також 01 вересня 2009 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання Приватним підприємством "WELT" податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2009 року, за результатами якої складено акт № 1095/15-139/24394104 від 01.09.2009 року.

На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", було винесено податкове повідомлення рішення № 0012471501/0 від 08.10.2009 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 170 грн. 00 коп.

Крім того, 27 листопада 2009 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання Приватним підприємством "WELT" податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року, за результатами якої складено акт № 2965/15-01/24394104 від 27.11.2009 року.

На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", було винесено податкове повідомлення рішення № 0000081501/0 від 14.01.2010 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 170 грн. 00 коп.

Податкові повідомлення-рішення № 0007421501/0 від 30.10.2008 року, № 0007691501/0 від 13.11.2008 року, № 0000111501/0 від 10.01.2009 року, № 0000072301/0 від 16.01.2009 року, № 0005031501/0 від 26.03.2009 року, № 0008631501/0 від 07.07.2009 року, № 0012471501/0 від 08.10.2009 року, № 0000081501/0 від 14.01.2010 року направлялися на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, проте, повернулися із поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання", у зв'язку з чим було складено акти № 678 від 05.12.2008 року, № від 18.12.2008 року, № 186 від 24.02.2009 року, № 3, № 4, № 1097 від 11.08.2009 року, № 1509 від 17.11.2009 року та № 179 від 24 лютого 2010 року відповідно про повернення направлених податкових повідомлень-рішень рекомендованими листами з повідомленням про вручення для розміщення на дошці оголошень.

Згідно пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зазначені податкові повідомлення-рішення вважаються врученими з дати розміщення їх на дошці податкових оголошень.

Доказів на підтвердження факту оскарження зазначених повідомлень-рішень у встановленому законом порядку суду не надано, у зв'язку з чим визначені ними суми податкових зобов'язань вважаються узгодженими.

Разом з тим, із облікової картки платника Приватного підприємства "WELT" вбачається, що сума податкового зобов'язання з податку на прибуток, визначена вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями, не була погашена відповідачем у встановлений Законом строк, тому несплачена узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на прибуток становить 2953 грн.40 коп.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума несплаченого відповідачем зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 2953 грн.40 коп. є податковим боргом.

Що стосується заборгованості відповідача з податку на додану вартість, то судом встановлено наступне.

30 квітня 2009 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено документальну невиїзну перевірку з питань своєчасності повернення свідоцтва платника ПДВ відповідно до акту від 27. 03.2009 року, за результатами якої було складено акт № 531/152 від 30.04.2009 року.

На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем підпункту "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" з урахуванням п.п.4.1.5 п.4.1 ст. 4 цьогож Закону, Державною податковою інспекцією в м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0007201502/0 від 03.07.2009 року, яким відповідачу визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн.

Також 29 травня 2009 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві було проведено невиїзну документальну перевірку з питання збільшення суми податкових зобов'язань при визнанні умовоного продажу товарних залишків та основних фондів після анулювання реєстрації ПДВ відповідача, за результатами якої складено акт № 606/152 від 29.05.2009 року.

На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року, було винесено податкове повідомлення рішення № 0007291502/0 від 08.07.2009 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість: за основним платежем - 330040 грн. 60 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 16502 грн. 03 коп.

Податкові повідомлення-рішення № 0007201502/0 від 03.07.2009 року, № 0007291502/0 від 08.07.2009 року направлялися на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, проте, повернулися із поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання", у зв'язку з чим було складено акти № 573 від 12.08.2009 року та №611 від 26.08.2009 року відповідно про повернення направлених податкових повідомлень-рішень рекомендованими листами з повідомленням про вручення для розміщення на дошці оголошень.

Згідно пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зазначені податкові повідомлення-рішення вважаються врученими з дати розміщення їх на дошці податкових оголошень.

Доказів на підтвердження факту оскарження зазначених повідомлень-рішень у встановленому законом порядку суду не надано, у зв'язку з чим визначені ними суми податкових зобов'язань вважаються узгодженими.

Проте, із облікової картки платника Приватного підприємства "WELT" вбачається, що сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначена вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями, не була погашена відповідачем у встановлений Законом строк, тому несплачена узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість становить 346712 грн. 63 коп.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума несплаченого відповідачем зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 346712 грн. 63 коп. набула статусу податкового боргу.

Відносно заборгованості відповідача із комунального податку, судом встановлено наступне.

Згідно зі ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 р. N 56-93 "Про місцеві податки і збори" комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство "WELT" є платником комунального податку та подавало до Державної податкової інспекції в м. Полтаві податкові розрахунки комунального податку: 16.01.2009 року за 4 квартал 2008 року на суму 10 грн. 20 коп., 17.04.2009 року за І квартал 2009 року на суму 10 грн. 20 коп., 23.07.2009 року за 2 квартал 2009 року на суму 10 грн. 20 коп., 19.10.2009 року за 3 квартал 2009 року на суму 10 грн. 20 коп., 21.01.2010 року за 4 квартал 2009 року на суму 10 грн. 20 коп.

Статтею 69 Закону України від 21.05.97 р. N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що місцеві податки і збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів. Як встановлено ст.19 Декрету, місцеві податки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному радами, якими вони встановлюються.

Разом з тим, із облікової картки платника Приватного підприємства "WELT" вбачається, що узгоджена сума податкового зобов'язання з комунального податку не була погашена відповідачем у встановлений Законом строк, тому несплачена узгоджена сума податкового зобов'язання з комунального податку з урахуванням часткової сплати становить 42 грн.50 коп.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума несплаченого відповідачем зобов'язання з комунального податку у розмірі 42 грн.50 коп. є податковим боргом.

Згідно з п. 6.2.1 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами " №2181-ІІІ від 21.12.2000 року у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання ст. 6 зазначеного Закону Державною податковою інспекцією в м. Полтаві винесено першу податкову вимогу № 1/391 від 19 квітня 2009 року та другу податкову вимогу № 2/617 від 13 травня 2008 року, які направлялися відповідачу, проте, повернулися із поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Вищезазначені податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією акту від 02 липня 2008 року.

Згідно п. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та п. 1.16 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" державна податкова інспекція в межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати в бюджет податків і зборів та інших платежів, та згідно п.11 ст.10 вищезгаданого закону, на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно ж п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, при цьому відповідно до п.1.7 ст. 1 Закону активами платника податків являються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать платнику за правом власності або повного господарського відання.

Враховуючи вищевикладене, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення податкового боргу.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладені обставини, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекціїв м. Полтаві до Приватного підприємства "WELT" про стягнення податкового боргу в сумі 349708 грн. 53 коп. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 5, 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -.

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "WELT" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "WELT" (код ЄДРПОУ 24394104) на користь Державної податкової інспекції у м. Полтаві податковий борг з:

- податку на додану вартість в сумі 346 712 грн. 63 коп. (триста сорок шість тисяч сімсот дванадцять гривень шістдесят три копійки) до державного бюджету м. Полтава р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 3014010100, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- податку на прибуток підприємств в сумі 2953 грн. 40 коп. (дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят три гривні сорок копійок) до державного бюджету м. Полтава р/р 31112002700002 код бюджетної класифікації платежу 3011021000, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- комунального податку в сумі 42 грн. 50 коп. (сорок дві гривні п'ятдесят копійок) до місцевого бюджету м. Полтава р/р 33216828700005 код бюджетної класифікаії платежу 5316010200, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 01 вересня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько