Рішення № 109914988, 30.03.2023, Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 752/1525/22

пр. № 2/759/1519/23

30 березня 2023 року Святошинський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: Шум Л.М.

за участю секретаря:Лешко О.Д.

розглянувши у загальному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального концерна "Центр комунального сервісу" про визнання дій незаконними та зобов"язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

У січні 2022року до Голосіївського районного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до комунального концерна "Центр комунального сервісу" про визнання дій незаконними та зобов"язання вчинити певні дії.

В обгрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 .

Відповідно до п.4ч.1ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» я маю пільгу у розмірі 75-процентної знижки плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю).

Згідно із п.7 Порядку надання пільг, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1994 р. N 94, громадянам, які набули статусу ветерана війни або особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, та особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", після прийняття цього Закону, пільги надаються з дня звернення.

На виконання цих вимог позивчем 04 лютого 2015 року була подана заява до ЗАТ «Жилкомунсервіс» (підприємство, яке надавало послуги з утримання будинків) про відкриття особового рахунку на оплату комунальних послуг та проведення нарахування плати за комунальні послуги у відповідності із чинним законодавством для ветеранів війни та учасників бойових.

Знижка у розмірі 75 % з березня 2015 року була включена до квитанцій на оплату житлово-комунальних послуг і, навіть, при зміні виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в Голосіївському районі м.Києва на КП Керуюча компанія Голосіївського району м.Києва» знижка враховувалась та зазначавсь в квитанціях до 01 серпня 2018 року.

З 01 серпня 2018 року по 01 січня 2019 року позивача було позбавлено пільги у розмірі 75-процентної знижки плати за користування житлом.

Позивач неодноразово звертався до відповідача із заявами про здійснення перерахунку, однак отримав відмову.

З огляду на вище викладене дії відповідача, які полягають у позбавлені позивача знижки плати за користування житлом (квартирна плата) та у відмові здійснити перерахунок вартості за житлово-комунальні послуги за період з 01.08.2018 по 01.01.2019 року, є незаконними та такими, що порушують моє право на отримання пільг, передбачених діючим законодавством для ветеранів війни та учасників бойових дій.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 26.01.2022 року зазначену вище справу передано за підсудністю до Святошинського районного суду м. Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.01.2023 року зазначену вище справу передано у моє провадження.

Ухвалою суду від 06.01.2023 року відкрито провадження по справі та призначено до підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 21.02.2023 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового засідання.

В судове засідання позивач не з"явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив задовольнити позов.

Відповідач КК «Центр комунального сервісу» в судове засідання не з"явився, подав письмові пояснення, відповідно до змісту яких заперечували проти позову, зазначивши, що вони не є належним відповідачем у справі, оскільки не є виконавцем житлово-комунальних послуг у відповідності до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», просили відмовити у задоволенні заявлених вимог щодо зобов`язання їх здійснити перерахунок за період з 01.08.2018 року по 01.01.2019 рік.

Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 (ас.2).

Судом встановлено, що позивчем 04 лютого 2015 року була подана заява до ЗАТ «Жилкомунсервіс» (підприємство, яке надавало послуги з утримання будинків) про відкриття особового рахунку на оплату комунальних послуг та проведення нарахування плати за комунальні послуги у відповідності із чинним законодавством для ветеранів війни та учасників бойових, в зв"язку з чим йому нараховувалася знижка у розмірі 75 % з березня 2015 року та була включена до квитанцій на оплату житлово-комунальних послуг і, навіть, при зміні виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в Голосіївському районі м.Києва на КП Керуюча компанія Голосіївського району м.Києва» знижка враховувалась та зазначавсь в квитанціях до 01 серпня 2018 року(ас3-6).

КК «Центр комунального сервісу» є комунальним господарським об`єднанням підприємств, утвореним рішенням Київської міської ради від 14.05.2015 року № 467/1331. Виходячи із статутних завдань Концерна, він не втручається у фінансово-господарську діяльність своїх учасників та не відповідає за їх зобов`язаннями, а учасники не відповідають за зобов`язаннями Концерна.

На підставі розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі Комунального концерну «Центр комунального сервісу» від 08.12.2016 № 1244, Концерн здійснює обслуговування споживачів-мешканців багатоповерхових будинків, з питань нарахування плати за послуги на договірній основі з виконавцями житлово-комунальних послуг.

Згідно п. 5) ч. 1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 6 цього Закону учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг є: послуг з постачання та розподілу природного газу - постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача; послуг з постачання та розподілу електричної енергії - енергопостачальник або інший суб`єкт, визначений законом; послуг з постачання теплової енергії - теплопостачальна організація; послуг з постачання гарячої води - суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води; послуг з централізованого водопостачання - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання; послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення; послуг з поводження з побутовими відходами - суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку.

Відносини між учасниками правовідносин в сфері надання житлово-комунальних послуг, зокрема, в частині надання послуг з центрального опалення врегульовано нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та положеннями Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005р. № 630.

Відтак, КК «Центр комунального сервісу» не є належним відповідачем за заявленими позивачем вимогами, оскільки не є виконавцем житлово-комунальних послуг.

Заявлений позивачем спосіб захисту своїх прав не є належним способом захисту.

Відповідно до частини третьої статті 12, частини п`ятою, шостою статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 76 ЦПК України, визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 77 ЦПК України передбачено належність доказів належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Частиною 2 ст. 78 ЦПК України визначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсність обставини справи.

Згідно ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають знач для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

При цьому відповідно до частини 1 та 6 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

За загальним правилом, встановленим у статтях 89, 264 ЦПК України обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач як на підставу для задоволення позову, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, за таких обставин суд відмовляє в задоволенні позову в зв`язку з недоведеністю позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про захист прав споживачів», ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 95, 133, 134, 137, 141, 229, 258, 259, 263-266, 268, 273, 352, 354, ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального концерна "Центр комунального сервісу" про визнання дій незаконними та зобов"язання вчинити певні дій - відмовити .

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Л.М. Шум