Ухвала суду № 109878963, 28.03.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

28 березня 2023 року справа № 580/2063/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Кучеренко І.О.,

представників позивача Кирмана О.Д. (за ордером), Плювака Ю.А. (за довіреністю),

представника відповідача Білоуса В.Ю. (за посадою),

розглядаючи у підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс» до Головного управління ДПС у Черкаській області, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Схід-Інвестбуд-Сервіс» (далі - позивач) звернулося до суду із позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (далі відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.12.2018 №0014791401, №0014801401, №0014811401.

Підготовче засідання з розгляду цієї адміністративної справи №580/2063/19 призначено на 28.03.2023 о 10 год. 00 хв.

В судовому засіданні представником позивача Кирманом О.Д. заявлено клопотання про витребування від Головного управління ДПС у Черкаській області для огляду в оригіналі: рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з датою подання 12.12.2018 з ідентифікацією «Черкаси ДКД 18501 0174125 4» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0137374 1»; рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з датою подання 28.11.2018 з ідентифікацією « 18001 9774195 3» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0145099 1»; рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з датою подання 12.12.2018 з ідентифікацією «ЧЕРКАСИ - 1 ВЗ 18001 9774194 5» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ-1 ВЗ 18001 9775056 1».

Також представник позивача Кирман О.Д. просив суд витребувати від Черкаської дирекції УДППЗ «Укрпошта» (18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневенького, 34) наступну інформацію та документи:

а) Письмову інформацію по Рекомендованому повідомленню від 12.12.2018 з ідентифікацією «Черкаси ДКД 18501 0174125 4» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0137374 1» про те:

- які документи були у поштовому відправленні ГУ ДФС у Черкаській області;

- хто з працівників пошти, як зазначено в розділі «Заповнюється в об`єкті поштового зв`язку місця призначення» 17.12.2018 року доставляв поштову кореспонденцію за адресою АДРЕСА_1 ;

- підпис кого з працівників пошти стоїть в графі «Підпис працівника поштового зв`язку»?

- в нижньому правому кутку рекомендованого повідомлення в оригіналі міститься наклейка «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0137374 1». На такій наклейці міститься рукописний запис «Акт перевірки».

- Чи міг такий рукописний запис «Акт перевірки» на такій наклейці виконати працівник поштового відділення, та чи взагалі допускаються подібні рукописні записи на таких наклейках?

- Якщо так, то чим це передбачено?

- Чи такий рукописний текст виконано не працівником пошти, а сторонньою особою?

- Оригінал Відомості (журналу) про вручення поштових відправлень за 17.12.2018 щодо доставлення поштової кореспонденції за адресою: АДРЕСА_1 ;

б) Письмову інформацію по Рекомендованому повідомленню від 28.11.2018 з ідентифікацією « 8001 9774195 3» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0145099 1» про те: - які документи були у поштовому відправленні ГУ ДФС у Черкаській області;

- хто з працівників пошти, як зазначено в розділі «Заповнюється в об`єкті поштового зв`язку місця призначення» 06 чи 08.12.2018 доставляв поштову кореспонденцію за адресою АДРЕСА_1 ;

- підпис кого з працівників пошти стоїть в графі «Підпис працівника поштового зв`язку»?

- Оригінал Відомості (журналу) про вручення поштових відправлень за 06 та 08.12.2018 року щодо поставлення поштової кореспонденції за адресою: АДРЕСА_1

в) Письмову інформацію по Рекомендованому повідомленню з датою подання 28.11.2018 з ідентифікацією «ЧЕРКАСИ - 1 ВЗ 18001 9774194 5» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ-1 ВЗ 18001 9775056 1» про те:

- які документи були у поштовому відправленні ГУ ДФС у Черкаській області;

- хто з працівників пошти, як зазначено в розділі «Заповнюється в об`єкті поштового зв`язку місця призначення» 29.11.2018 доставляв поштову кореспонденцію за адресою: АДРЕСА_2 :

- підпис кого з працівників пошти стоїть в графі «Підпис працівника поштового зв`язку»?

- Оригінал Відомості (журналу) про вручення поштових відправлень за 29.11.2018 щодо доставлення поштової кореспонденції за адресою: АДРЕСА_2 .

Інший представник позивача Плювак Ю.А. в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо витребування вищезазначених документів та зазначив, що у відповідності до положень Податкового кодексу України документи (наказ, акт перевірки) вважаються належним чином врученими, зокрема, якщо вони лише надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику), тобто, у контролюючого органу відсутній обов`язок перевіряти якій саме уповноваженій особі вручено/не вручено поштове відправлення.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подане позивачем клопотання, суд зазначає таке.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку витребувати від Головного управління ДПС у Черкаській області для огляду в судовому засіданні оригінали: рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 12.12.2018 з ідентифікацією «Черкаси ДКД 18501 0174125 4» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0137374 1»; рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 28.11.2018з ідентифікацією « 18001 9774195 3» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0145099 1»; рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 28.11.2018 з ідентифікацією «ЧЕРКАСИ - 1 ВЗ 18001 9774194 5» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ-1 ВЗ 18001 9775056 1».

Крім того, з метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку витребувати від Черкаської дирекції УДППЗ «Укрпошта» (18000, м.Черкаси, вул. Б.Вишневенького, буд. 34), наступну інформацію та документи: - письмову інформацію по рекомендованому повідомленню про вручення поштового направлення від 12.12.2018 з ідентифікацією «Черкаси ДКД 18501 0174125 4» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0137374 1» про те: хто з працівників пошти, як зазначено в розділі «Заповнюється в об`єкті поштового зв`язку місця призначення» 17.12.2018 доставляв поштову кореспонденцію за адресою: АДРЕСА_1 ; підпис кого з працівників пошти стоїть в графі «Підпис працівника поштового зв`язку» в нижньому правому кутку рекомендованого повідомлення в оригіналі міститься наклейка «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0137374 1»; письмову інформацію по рекомендованому повідомленню про вручення поштового відправлення від 28.11.2018 з ідентифікацією « 18001 9774195 3» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0145099 1» про те: хто з працівників пошти, як зазначено в розділі «Заповнюється в об`єкті поштового зв`язку місця призначення» 06.12.2018 чи 08.12.2018 доставляв поштову кореспонденцію за адресою: АДРЕСА_1 ; підпис кого з працівників пошти стоїть в графі «Підпис працівника поштового зв`язку»; письмову інформацію по рекомендованому повідомленню з датою подання 28.11.2018 з ідентифікацією «ЧЕРКАСИ - 1 ВЗ 18001 9774194 5» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ-1 ВЗ 18001 9775056 1» про те: хто з працівників пошти, як зазначено в розділі «Заповнюється в об`єкті поштового зв`язку місця призначення» 29.11.2018 доставляв поштову кореспонденцію за адресою м. Черкаси. вул. Благовісна. 210. кв. 31; підпис кого з працівників пошти стоїть в графі «Підпис працівника поштового зв`язку»; завірену належним чином копію відомостей із журналу про вручення поштових відправлень за 17.12.2018 щодо доставлення поштової кореспонденції за адресою: АДРЕСА_1 ; завірену належним чином копію відомостей із журналу про вручення поштових відправлень за 06.12.2018 та 08.12.2018 щодо доставлення поштової кореспонденції за адресою: АДРЕСА_1 ; завірену належним чином копію відомостей із журналу про вручення поштових відправлень за 29.11.2018 щодо доставлення поштової кореспонденції за адресою: АДРЕСА_2 .

Однак, клопотання представника приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс`в частині надання Черкаською дирекцією УДППЗ «Укрпошта» інформації про те, які документи були у поштових відправленнях ГУ ДФС у Черкаській області та чи міг рукописний запис «Акт перевірки» на такій наклейці виконати працівник поштового відділення, та чи взагалі допускаються подібні рукописні записи на таких наклейках не підлягає до задоволення, оскільки перевірка працівником пошти змісту документів у поштових відправленнях та внесення рукописного запису «Акт перевірки» не передбачено положеннями Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270.

Таким чином, клопотання представника приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс» про витребування документів підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи на іншу дату.

Керуючись статтями 77, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс» - задовольнити частково.

Витребувати від Головного управління ДПС у Черкаській області для огляду в судовому засіданні оригінали:

- рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з датою подання 12.12.2018 з ідентифікацією «Черкаси ДКД 18501 0174125 4» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0137374 1»;

- рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з датою подання 28.11.2018 з ідентифікацією « 18001 9774195 3» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0145099 1»;

- рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з датою подання 12.12.2018 з ідентифікацією «ЧЕРКАСИ - 1 ВЗ 18001 9774194 5» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ-1 ВЗ 18001 9775056 1».

Витребувати від Черкаської дирекції УДППЗ «Укрпошта» (18000, м. Черкаси, вул.Б.Вишневенького, буд. 34), наступну інформацію та документи:

- письмову інформацію по рекомендованому повідомленню про вручення поштового направлення від 12.12.2018 з ідентифікацією «Черкаси ДКД 18501 0174125 4» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0137374 1» про те: хто з працівників пошти, як зазначено в розділі «Заповнюється в об`єкті поштового зв`язку місця призначення» 17.12.2018 доставляв поштову кореспонденцію за адресою: АДРЕСА_1 ; підпис кого з працівників пошти стоїть в графі «Підпис працівника поштового зв`язку» в нижньому правому кутку рекомендованого повідомлення в оригіналі міститься наклейка «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0137374 1»;

- письмову інформацію по рекомендованому повідомленню про вручення поштового відправлення від 28.11.2018 з ідентифікацією « 18001 9774195 3» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18036 0145099 1» про те: хто з працівників пошти, як зазначено в розділі «Заповнюється в об`єкті поштового зв`язку місця призначення» 06.12.2018 чи 08.12.2018 доставляв поштову кореспонденцію за адресою: АДРЕСА_1 ; підпис кого з працівників пошти стоїть в графі «Підпис працівника поштового зв`язку»;

- письмову інформацію по рекомендованому повідомленню з датою подання 28.11.2018 з ідентифікацією «ЧЕРКАСИ - 1 ВЗ 18001 9774194 5» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ-1 ВЗ 18001 9775056 1» про те: хто з працівників пошти, як зазначено в розділі «Заповнюється в об`єкті поштового зв`язку місця призначення» 29.11.2018 доставляв поштову кореспонденцію за адресою АДРЕСА_2 ; підпис кого з працівників пошти стоїть в графі «Підпис працівника поштового зв`язку»;

- завірену належним чином копію відомостей із журналу про вручення поштових відправлень за 17.12.2018 щодо доставлення поштової кореспонденції за адресою: АДРЕСА_1 ;

- завірену належним чином копію відомостей із журналу про вручення поштових відправлень за 06.12.2018 та 08.12.2018 щодо доставлення поштової кореспонденції за адресою: АДРЕСА_1 ;

- завірену належним чином копію відомостей із журналу про вручення поштових відправлень за 29.11.2018 щодо доставлення поштової кореспонденції за адресою: АДРЕСА_2 .

У задоволенні іншої частини клопотання представника приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс» - відмовити.

Витребувану інформацію надіслати на адресу Черкаського окружного адміністративного суду до 07 квітня 2023 року.

Відкласти підготовче засідання з розгляду адміністративної справи за позовом публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Підготовче судове засідання призначити на 11 квітня 2023 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Гайдаш В.А. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та Черкаській дирекції УДППЗ «Укрпошта» (18000, м. Черкаси, вул. Б.Вишневенького, буд. 34).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ

Ухвала суду складено у повному обсязі 29.03.2023.