Ухвала суду № 109878569, 29.03.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

29 березня 2023 року справа № 520/7988/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григоров Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, подану в порядку ст. 383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у цій справі, яке набрало законної сили, було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні розміру виплати пенсії максимальним розміром, з 01.04.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019 року, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019 року однією сумою, з урахуванням виплачених сум, без обмеження її максимальним розміром; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір.

24.03.2023р. до суду надійшла заява позивача від 23.03.2023р., подана в порядку ст.383 КАС України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у невиконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 520/7988/22 а саме - у обмеженні перерахунку та виплати пенсії максимальним розміром 20930 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 520/7988/22 зокрема - обмеженні максимальним розміром після проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.03.2021 №ФХ-80801 з 01.04.2019 р.;

- установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п`ятиденний строк для подання до суду доказів вжитгя заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 520/7988/22 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 520/12427/19 з 01.04.2019р.

- надіслати копії окремої ухвали до Харківської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

В обґрунтування зазначеної заяви позивач зазначив, що після набрання чинності рішенням суду від 21.11.2022р. в цій справі, 04.02.2023р. він отримав пенсію в розмірі 20930 грн., тобто обмежену максимальним розміром. Листами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 20.02.2023р. на заяву ОСОБА_2 надано відповідь з приводу нарахування пенсії, в якій відповідач зазначив, що рішення суду відповідачем виконано, і з березня 2023 року буде виплата пенсії без обмеження максимальним розміром.

Таким чином, позивач вбачає порушення своїх прав при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22, оскільки було обмеження пенсії позивача максимальним розміром.

Суд вказує, що позивач вже звертався із заявою аналогічного змісту, поданою в порядку ст. 383 КАС України, згідно якої просив визнати протиправними дії відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у невиконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року в адміністративній справі №520/7988/22, а саме - у обмеженні перерахунку та виплати пенсії максимальним розміром; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22, зокрема обмеженні максимальним розміром після проведення перерахунку пенсії на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.03.2021р. № ФХ-80801 з 01.04.2019р.;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, які полягають у тому, що ним не виконується ухвала від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22, якою визначено, що можливість обмеження відсотку грошового забезпечення, встановленого рішенням суду у справі № 520/12427/19 в розмірі 89% грошового забезпечення з 01.01.2018р. в подальшому таким рішенням не передбачалася; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати приписи ухвали від 21.11.2022р. щодо необмеженості в часі відсотку грошового забезпечення, встановленого рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 та вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, зокрема, у обмеженні в часі перерахунку та виплати пенсії в розмірі 89 % грошового забезпечення з 01.01.2018р. по 31.03.2019р. на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 та у зменшенні основного розміру пенсії з 89% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.03.2021р. № ФХ-80801 з 01.04.2019р. та перерахувати пенсію з 01.04.2019р. в розмірі 89% грошового забезпечення, як це визначено в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19; установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п`ятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 з 01.04.2019р.; надіслати копії окремої ухвали до Харківської обласної прокуратури та Офісу генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвалою суду від 15.03.2023р. заяву було повернуто заявнику, в тому числі з підстав недотримання вимог ч. 4 ст. 383 КАС України. При цьому суд виходив з того, що згідно заяви ОСОБА_2 про обмеження його пенсії максимальним розміром, як вказує заявник, він дізнався 04.02.2023р. коли отримав пенсію після набранням чинності рішенням суду в цій справі, а до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України він звернувся 13.03.2023р., тобто з пропущенням 10-ти денного строку. Подальше листування заявника з питання виконання рішення суду на перебіг вказаного строку не впливає та не змінює факту обізнаності про дійсний розмір пенсії.

Суд зазначає, що в заяві від 23.03.2023р. заявник нових обставин щодо невиконання відповідачем рішення суду не навів, так само як і не навів належних підстав вважати, що він дізнався про порушення свого права пізніше, ніж ним зазначалося у попередній заяві, а саме : 04.02.2023р.

Доводи заявника про те, що він звертався до управління Пенсійного фонду України в Харківській області з приводу виплати пенсії та отримував відповідний лист (роз`яснення) не змінює момент, з якого заявник повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли він почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.

Суд зазначає, що згідно ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Як зазначалося вище, про обмеження його пенсії максимальним розміром заявник дізнався 04.02.2023р., а до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України він звернувся 24.03.2023р., тобто з пропущенням 10-ти денного строку. Підстав для поновлення цього строку судом не встановлено.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку про повернення поданої заяви, як такої, що не відповідає вимогам ч. 4 ст. 383 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку відмовити.

Заяву ОСОБА_2 , подану в порядку ст.383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.В. Григоров